问题:长路线、大客流对现场组织提出更高要求 春节期间群众文化活动密集;宁城县天义镇此次非遗巡游路线长达2600米,串联文化中心综合楼、中京广场、燕京街等人流高度集中的区域。舞龙、高跷、地秧歌、伞舞等表演队伍与观众流线交织,既要保证演出连贯和观赏体验,也要防范局部拥挤、道路堵塞、老人儿童走失等风险。对基层城市管理而言,这是一场对公共安全承载力和现场协同组织能力的综合检验。 原因:年俗活动“热”、城市空间“紧”、风险点“多” 近年来,非遗保护与传承带动了群众参与热情,节庆活动从“看一看”变成“走上街”。同时,春节出行叠加早高峰,商业街区车流上升,容易出现人车混行、节点拥堵。巡游点多线长,观众聚集具有随机性,风险往往集中在转弯口、路口、狭窄路段和临时停留区,一个环节薄弱就可能引发连锁问题。要把热闹办得安全有序,关键在于提前研判和精细执行。 影响:非遗“出圈”离不开安全“托底”,治理能力在现场见真章 当天上午9时,锣鼓响起,巡游队伍沿既定线路行进,色彩斑斓的服饰与高跷、舞龙等表演相互映衬,吸引群众沿线驻足欢呼。活动既提升城市烟火气,也展示地方非遗魅力。人气越旺,对现场秩序和应急处置的要求越高。活动期间秩序平稳、道路运行恢复迅速,不仅提升群众体验,也为“节庆经济”和文旅融合提供了稳定预期。实践表明,安全保障越扎实,群众文化活动越容易形成可持续的品牌效应。 对策:提前两周谋划、分段布警与联勤联动形成闭环 为应对长距离巡游和大规模聚集带来的不确定性,宁城县公安局将安保工作提前部署:一是强化研判,提前绘制作战示意图,将路线分段细化为管理单元,做到点位明确、责任到人;二是加强协同,交管、治安、派出所等力量联动,累计投入警力320人次,将任务拆分为17项细目,形成“定岗、定责、定时”的闭环;三是优化交通组织,早7时警力全员到岗,设置临时分流点,引导车辆绕行,确保巡游通道保持畅通;四是细化人群管理,在观众区设置隔离与分区,重点路口加密警力,对老人、儿童、残障人士等群体优先引导与安置,降低意外风险;五是加强动态处置,执勤人员通过实时观察和通信联络,及时提示疏导密集人流,防止局部聚集演变为拥挤。最终活动实现零拥堵、零踩踏、零突发,散场有序,道路交通快速恢复。 前景:以常态化机制提升节庆活动承载力,让“安全感”成为城市名片 从一次巡游的平稳运行可以看出,基层治理正从“临时应对”转向“机制化保障”。下一步,类似活动可在总结经验基础上深入完善:建立节庆活动风险清单和客流预测模型,优化观演分区与导引标识;推动部门数据共享和指挥调度一体化,提高响应效率;引入志愿服务和社会力量协同,形成“警力+网格+志愿者”的多元参与格局;同时以非遗活动为载体,推动“文化展示—消费场景—旅游线路”联动升级,在守住安全底线的前提下释放节庆活力。可以预见,安全、秩序与体验并重,将成为群众文化活动高质量发展的重要方向。
当最后一面彩绸收起时,燕京街上依旧回荡着群众的欢声笑语。这场非遗巡游带来的启示是:传统文化的现代表达需要更好的载体,也离不开扎实的制度与现场管理作为支撑。宁城的实践表明,公共安全治理既要精准也要有温度,既能护航文化传承,也能让群众在热闹中收获更踏实的安全感。(完)