把空间要素精准导进经济主战场

浙江这次在深化工业用地市场化改革方面动了真格,把空间要素精准导进经济主战场,助推高质量发展。以前咱们总在说土地资源紧,怎么才能用好这块硬通货,给区域发展提供动力?浙江省给出了一套好办法。省自然资源厅干了几件大事,效果挺明显。你看最新数据,浙江工业用地出让情况稳得住,在土地出让总量里占比很高,民间资本也很活跃。这说明产业结构在升级,新兴动能在壮大。省自然资源部门盯着新兴产业和未来产业这些领域不放,给用地指标做倾斜保障。过去一年,全省搞定了一百多个大项目和几百个中小企业的用地问题,形成了大项目带着中小项目一起干的格局。 接下来要说说机制创新这块。传统的“价高者得”容易把好项目给挤出去或者推高成本,浙江就换了个思路。温州市带头搞了“产业准入+限地价限税收+公开摇号”的改革试点。这个模式先把优质企业挑出来放进项目库里,用地资格就看你的产值和亩均税收这些指标。出让的时候定好价格和税收上限,最后摇号决定谁能拿地。首宗试点地块的企业拿到地的成本比竞价方式低了一半多,真真切切减轻了实体经济的负担。更重要的是让好项目拿地更公平了。现在这个模式在温州好多块地上都试了,促进了保障面积的增长。 再来看存量空间的利用。浙江不光盯着新增用地,还开始琢磨怎么盘活手里的旧地。全省搞起了存量空间提质增效行动。对工业用地鼓励配建研发、宿舍这些配套设施;允许通过提高容积率立体开发来多占点空间;甚至对企业拿自有土地扩大再生产还能给优惠。比如杭州钱塘区临江高科园把园区配套指标统筹起来建了产业邻里中心,打造了“15分钟产业社区”,解决了工人生活的问题,也提升了园区的竞争力。 浙江省自然资源厅的负责人说这是个系统性工程。下一步要全面深化存量空间提质增效行动,还要把低效用地再开发、城镇有机更新、存量用海利用这些政策联动起来。他们还定了明确目标:盘活大量存量建设用地和低效用地。这一系列改革体现了浙江用市场化手段破解要素制约的决心和智慧。这不仅降低了企业的交易成本、优化了环境,还把土地资源引向了高质量发展的领域。这对其他地方的经济转型也是个好榜样。