海南万宁调研纪实:以特色产业为抓手 推动经济高质量发展

(问题)当前,各地都在冲刺一季度经济目标,既要稳住增长,也要在高质量发展上取得新进展;对万宁来说,滨海资源优势明显、海洋旅游潜力大,但产业链仍不够完整,配套服务和国际化水平有待提升;在制造业和能源领域,一些项目仍处于建设或产能爬坡阶段,如何在确保安全生产、守住生态底线的前提下,加快形成有效投资和新增产能,成为经济持续向好的关键;在民生领域,保障性住房及配套建设事关群众切身利益,必须与城市功能完善、公共服务供给同步推进。 (原因)从发展条件看,万宁具备较强的比较优势:一是滨海岸线和海浪条件适合发展冲浪等水上运动,为打造特色旅游品牌提供了自然基础;二是海南自由贸易港建设带来制度型开放红利,为引入国际赛事、集聚高端要素、拓展消费场景创造条件;三是全省能源结构优化和产业绿色转型加速,对电力保障、智慧电网、用户侧响应等提出更高要求,也为新能源和绿色制造打开空间。同时,海洋文旅点多线长、生态敏感区较多,若缺少整体规划和标准化运营,容易出现重复开发、同质化竞争;能源和制造项目投资大、周期长,更需要科学调度和要素保障来提升建设效率与运营质量。 (影响)调研传递出清晰信号:以项目建设带动产业升级,以特色优势塑造竞争力,以民生改善夯实发展基础。围绕冲浪产业和海洋旅游,提出以赛事“提名气、聚人气”,深化与国际组织和机构合作,推动专业赛事与大众运动协同发展,有助于提升目的地知名度、延伸消费链条、带动就业创业,促进旅游从“观光型”向“体验型、度假型、运动型”升级。围绕能源与制造,提出要紧扣“十五五”电力供需形势,坚持“适度超前、留有余地”,推动数字技术、智慧电网与用户侧响应联动,指向以更安全、更绿色、更经济的能源体系支撑产业发展;推进海上能源立体开发、探索零碳园区和零碳社区示范,有利于增强能源安全韧性,培育绿色低碳增长点。围绕保障性租赁住房建设,强调完善供水、供电、供气等配套,推动形成宜居宜业环境,将更提升城市承载力与吸引力,为人口集聚和产业发展提供支撑。 (对策)一要把资源优势转化为产业优势。依托日月湾等核心资源,明确冲浪产业发展目标和路径,强化品牌塑造与市场化运营,完善培训、救援、保险、交通、住宿、赛事组织等配套服务,对标国际标准提升体验与安全水平,推动形成“赛事+培训+装备+文创+消费”的产业链。二要把生态底线贯穿海洋旅游全链条。坚持生态设计、生态开发、生态运营,实行整体规划、分区管控、点状有序开发,推动产品供给多元化,培育游艇消费、渔港经济等新业态,打造海洋特色文化旅游目的地,实现“以绿生金”。三要以项目为牵引做强实体经济。围绕新材料、能源、电缆等项目,强化要素保障和建设调度,严守安全生产底线,推动企业向高端化、智能化、绿色化升级,加大研发投入和技术改造,提升产品附加值与市场竞争力。四要以能源转型支撑发展全局。加强电力供需分析研判、动态监测和调度优化,推动源网荷储协同,提升电网智能化水平和用户侧响应能力,稳妥推进绿色低碳转型;探索零碳示范场景,形成可复制、可推广的经验,助力低碳岛建设。五要以民生工程检验发展成效。高质量推进保障性租赁住房建设,统筹公共服务、基础设施和社区治理,确保项目按期保质交付,把“住有所居”和“住有宜居”更好统一起来。 (前景)随着一季度“开门红”攻坚推进,万宁以海洋文旅塑品牌、以绿色产业强支撑、以民生改善增福祉的发展路径更加清晰。面向“十五五”,如果能持续深化开放合作、提升国际化服务能力,推动海洋旅游向高品质、多层次供给转型,同时以绿色能源和先进制造增强产业韧性与抗风险能力,万宁有望在海南自由贸易港建设中形成更具辨识度的特色增长极。关键在于坚持正确政绩观,既算经济账,也算生态账、民生账,以实干推动项目落地、产业见效、群众受益。

实现高质量发展,关键是把正确政绩观落实到一项项具体工作中:以项目带动提升产业能级——以生态底线拓展发展空间——以民生标尺校准政策方向;万宁的实践表明,资源越丰富,越要用系统思维统筹开发与保护、速度与质量、增长与安全,在可持续轨道上把优势做成胜势,把“开门红”转化为“全年稳”。