节日期间人员流动增大、消费需求集中释放,市场供应与公共安全承压叠加。
程蓓此次督导,既瞄准“保供稳价”这一民生基本盘,也直指消防、物业管理、在建(停建)工地等领域的突出风险点,释放出以高水平安全保障高质量发展的鲜明信号。
问题:一方面,节日市场人流密集,消防通道、用电用气、疏散指引等环节一旦失管漏管,易引发群死群伤风险;同时,部分市场运行管理仍存在薄弱点,如食品质量检验、环境卫生、秩序维护等需要持续加力。
另一方面,群众反映较为集中的小区地下车库电动摩托车违规充电、消防基础设施不齐全等问题,具有隐蔽性、反复性特征,若整改不彻底,易形成“带病运行”。
此外,停建工地基坑临近居民住房,防护措施不足,属于“视野所及”的显性隐患,拖延处置可能诱发坍塌、跌落等次生事故,直接冲击群众安全感。
原因:从共性规律看,节假日往往是“需求峰值+管理压力峰值”的叠加期,市场主体为赶客流、抢生意,容易忽视安全细节;部分物业和经营主体安全投入不足、日常巡查流于形式,导致隐患长期积累。
就城市治理而言,电动两轮车充电需求与集中停放空间不足矛盾突出,若缺少统一规划与设施供给,易出现“转入地下车库、插线板充电”等违规行为。
停建工地问题则反映出项目建设链条上“停而不管、停而不断风险”的治理缺口,涉及住建、城管、属地等多部门边界协同不够清晰,易出现监管空档。
影响:保供稳价关系群众节日获得感,是稳定预期、提振消费的重要支撑。
供应充足、价格平稳,有利于畅通消费循环、维护市场秩序,也能增强经营主体信心。
安全方面,消防隐患和工程风险一旦发生事故,不仅造成生命财产损失,还可能引发社会关注度高、波及面广的公共安全事件,影响城市形象和营商环境。
对政府治理能力而言,能否对热线平台等集中反映事项做到“快发现、快处置、快反馈”,直接检验基层治理的响应速度与闭环能力。
对策:程蓓强调要强化调度,落实“米袋子”“菜篮子”责任,指向的是建立更精细的监测预警和应急保供机制。
具体看,应加强对重要民生商品的产销衔接、储备调节和物流保障,动态跟踪米面油、肉蛋奶、蔬菜等重点品类供需变化,及时组织货源补充与区域调剂,依法依规规范价格行为,形成“供得上、运得畅、价稳住”的工作闭环。
在市场治理上,要把消防安全、食品质检、环境卫生、摊位秩序等纳入常态化检查清单,推动经营主体落实主体责任,提升市场管理精细化水平。
对群众反映集中的小区问题,程蓓提出健全隐患排查处置机制、快速反应全力整治,关键在于压实属地责任、行业监管责任和企业主体责任的协同链条。
属地政府、住建、消防及物业企业要形成联动机制,明确整改时限、标准和验收方式,既要“当下改”,也要“长久立”,通过完善集中充电设施建设、规范停车充电区域、强化巡查劝阻和惩戒约束等综合措施,减少违规充电反弹空间。
对高层建筑小区,应同步补齐消防设施短板,开展应急演练与宣传教育,提高居民自防自救能力。
对工地基坑等显性风险点,程蓓要求立即成立专班、从快从实整改,体现“隐患即事故”的底线思维。
相关部门应对停建工地建立台账化管理和责任到人机制,督促建设单位落实围挡、防坠、排水、监测等防护措施,必要时采取临时加固与风险隔离,避免风险外溢到周边居民区。
同时,通过联合执法和定期复查,防止“整改一阵风”,推动形成可持续的安全治理机制。
前景:从治理导向看,本次督导强调“举一反三”和“风险穿透式排查整治”,意味着安全治理将从点状整改向系统治理升级。
随着重点行业领域风险排查整治行动持续深入,热线数据、日常巡查和专项检查将更紧密衔接,城市安全管理有望实现从“事后处置”向“事前预防”转变。
在保供方面,通过强化调度和供应链协同,市场韧性将进一步提升,为节日经济稳增长提供更坚实支撑。
当前正值新年假期,人员流动频繁,市场活跃度高,安全生产和市场保供工作面临更大挑战。
本次调研充分体现了市委、市政府对人民群众生命财产安全和基本生活保障的高度重视。
只有将安全责任真正落到实处,将保供措施切实执行到位,才能确保全市人民度过一个安全、祥和、温暖的新年。
各相关部门要以这次调研为契机,进一步增强责任意识,完善工作机制,为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。