深圳推进"揭榜挂帅"改革 创新市场监管方式

深圳市市场监督管理局1月6日召开2025年度重点项目"揭榜挂帅"成果汇报暨工作总结会,系统总结了该机制推动工作提质增效中的重要作用,并为2026年工作制定了新的目标要求。 "揭榜挂帅"机制实施背景源于深圳市场监管系统面临的现实需要。当前,市场监管工作涉及产业发展瓶颈、市场活力激发、民生安全保障、监管效能提升等多个复杂领域,传统的行政指派模式难以充分调动全系统的创新活力和工作积极性。通过引入"揭榜挂帅"这个竞争性、激励性的工作机制,有效打破了"大锅饭"式的工作分配方式,建立了"英雄不论出处,谁有本事谁揭榜"的公平竞争环境。 过去一年的实践充分证明了这一机制的生命力。在提振精气神上,全系统形成了主动担当作为、追求精益求精、勇于迎难而上、坚守清正廉洁的浓厚氛围,干部职工的工作热情得到充分激发。催生新动能上,通过聚焦关键领域的攻坚克难,优化营商环境、激发经营主体活力、筑牢民生安全底线、创新智慧监管模式各上形成了一批标志性成果,为深圳经济社会发展提供了有力支撑。锻造干部队伍上,将项目攻坚一线作为干部成长的"主战场"和"试金石",通过搭建实践擂台、强化过程锤炼、完善激励保障,促进了干部能力素质的全面提升。 会议特别强调了"揭榜挂帅"机制的深层意义。这一机制不仅是激发内潜、攻坚克难的利器,更是锤炼队伍、培育作风的熔炉,是深化改革、服务大局的战略性安排。其核心要义在于坚持以实际问题为导向、以成果贡献为标准,鲜明树立"以实干论英雄、以实绩定奖赏"的用人导向。通过将项目完成情况与干部考核评价、选拔任用、评优评先等直接挂钩,形成了"能者上、平者让、庸者下"的鲜明用人导向,充分调动了全系统干部职工的工作积极性。 从战略高度看,"揭榜挂帅"机制具有四重重要意义。首先,它是赋能高质量发展的必然要求,通过聚焦关键堵点、整合资源智慧,实现重点领域的突破性进展。其次,它是锤炼干部队伍的关键路径,以战略眼光在一线发现、锻炼和使用人才,夯实事业发展的人才根基。再次,它是提升工作作风的重要载体,以榜单为"军令状",弘扬特区精神,强化实干作风与精品意识。最后,它是实现由点到面突破的科学方法,运用"抓牛鼻子"思维,形成可复制推广的经验,带动整体工作螺旋式上升。 面向2026年,深圳市场监管系统将深入深化完善"揭榜挂帅"机制。一是完善榜单生成机制,坚持问题导向与需求导向相结合,紧密围绕"十五五"规划任务、国家重大战略、市委市政府中心工作以及巡视巡察、审计反馈问题,精准科学设榜,确保项目兼具挑战性、成效性与可操作性。二是加强全过程管理,强化过程管控,完善"事前定标、事中督效、事后问效"的闭环管理体系,推行任务清单化、清单责任化、责任时序化管理,加强跨部门跨层级资源统筹与服务支撑。三是强化成果转化应用,对项目形成的成功经验、有效模式、创新制度,及时通过制度固化、标准引领、典型示范等方式进行复制推广,将"闪光点"转化为推动整体工作的"增长极"。四是营造鼓励创新、宽容失败的氛围,坚持严管与厚爱结合,在加强干部全方位管理和经常性监督的同时,鼓励干部敢于担当、踏实干事、锐意创新。 2026年是"十五五"规划开局之年,也是深圳市场监管系统"强基工程"收官之年,做好全年工作意义重大、责任重大。通过不断深化完善"揭榜挂帅"机制,深圳市场监管系统将让更多发展难题迎刃而解,为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献市场监管的更大力量。

"揭榜挂帅"的生命力在于用透明规则和实际成效推动问题解决。在新发展阶段,深圳市场监管系统将继续完善该机制,以更高效的监管服务助力城市高质量发展。