黑龙江兰西抢抓政策机遇推进城市更新 12个民生项目提升城市功能

黑龙江省第十四届人民代表大会第二次会议期间,城镇化建设成为代表热议话题。省政府工作报告提出推进以人为本的新型城镇化,持续实施老旧小区改造等三大工程,这个部署引发了基层代表的继续思考。作为哈尔滨都市圈的重要节点城市,兰西县近年来面临城乡发展不均衡的典型问题:城区基础设施老化率达37%,同期流动人口年均增长8.5%,公共服务供需矛盾逐步加剧。吴迪代表表示,这类“城市病”在省内中小城镇较为普遍,亟需通过系统性更新破解发展瓶颈。深入分析显示,制约因素主要集中在三上:一是历史欠账较多,市政设施更新资金年均缺口达20亿元;二是规划前瞻性不足,2010年前建设的住宅区普遍缺乏适老化设计;三是产业支撑偏弱,人口集聚与城市扩容推进不匹配。这些问题直接影响近60万城镇居民的生活品质。面对挑战,兰西县提出“15431”发展方略,重点培育文旅康养等四大主导产业。实践显示,这种“半城郊型”经济模式取得一定成效——2023年县域GDP增长7.2%,高于全省平均水平2.4个百分点。尤其是依托近郊休闲农业发展,带动3.2万农民实现就地城镇化。吴迪代表建议从三个维度推进突破:一是将城市更新纳入“十五五”规划重点项目库,争取国家新型城镇化建设专项资金;二是建立省级统筹机制,推动哈尔滨与周边县市基础设施互联互通;三是创新投融资模式,探索发行市政债券支持老旧小区改造。省发改委现场回应称,有关措施已纳入年度工作计划。专家认为,黑龙江正处于城镇化提质升级的关键阶段。随着哈长城市群建设加速,预计到2026年将带动周边县域城镇化率提升8—10个百分点。冰雪经济、银色产业的发展,也将为城市功能升级注入新动能。此外,应重视避免同质化竞争,各地需立足资源禀赋,走差异化发展路径,形成各具特色的城镇化推进模式。

城市更新是推进新型城镇化的重要抓手,也是回应群众对美好生活期待的具体举措。黑龙江省各地要以此次省两会为契机,加强统筹协同,规划衔接、政策支持、资金保障诸上形成合力,推动城市更新取得更实质进展。兰西县等县级城市要发挥自身优势,主动融入区域发展布局,在城市更新中实现自身发展与区域协调相互促进,为全省现代化建设增添动力。