问题：基层工作一头连着政策落地，一头连着群众诉求。长期以来，一些地方抓落实过程中不同程度存在以材料代替工作、以留痕代替成效、以层层转发代替协调等现象。多头报表、重复填报、指标繁杂，与会议频密、文件泛滥、群组过多等问题叠加，挤占了基层干部走村入户、服务企业、化解矛盾的时间。基层干部用“表哥”“表姐”自嘲，折射出基层治理中的现实负担与效率损耗。 原因：形式主义反复出现，既有理念偏差，也与治理方式和制度供给不匹配有关。一上，少数地方政绩观出现偏移，急于求成、决策随意，带来“层层加码”，把压力转化为材料、报表和留痕要求。另一方面，部门条块分割、数据标准不统一、信息系统不互通，使“同一数据多头要、同一事项反复报”成为常态。再加上督查检查考核指标偏多、权责边界不清、临时性任务频繁，基层很容易陷入“忙于应付”，治理重心也随之偏离为民服务的本质。 影响：减负不是“少干事”，而是“把事干对、干实”。当基层被材料、会议和群消息牵制，群众感受到的是服务效率下降、问题解决变慢；企业感受到的是政策对接不够及时、营商环境获得感打折扣；干部感受到的是精力被消耗、积极性被削弱。反过来，若把不必要的程序性负担降下来，就能把时间更多释放到政策落实、产业发展、风险防控、民生保障等关键工作上，为治理体系高效运转腾出空间。 对策：围绕突出痛点，贵州以制度约束与数字化手段共同推进，推动减负从“集中整治”转向“常态治理”。 一是从源头压减报表负担，推动数据归集共享。贵州把精简优化基层报表作为突破口，由省统计局、省大数据局牵头摸排整治，系统梳理涉及多个省级部门、需村级填报的报表和指标，分类拆解、合并整合，构建村级基础数据“一张表”，并配套开发数据采集平台，推动从“向基层要数据”转为“从系统取数据”。贵安新区湖潮乡平寨村，工作人员通过数字平台上传数据后，系统自动识别并更新，填报工作从过去一年近百张表格，转为维护主表和指标集合，流程更简、差错更少，体现出技术治理对基层减负的支撑作用。 二是以“硬杠杠”管住文山会海和督检考，推动工作回到实效。贵州推动文件、会议管控机制落地，推进合并开会、套开会议，强调会议质量和解决问题导向；同时压缩督查检查考核指标，整治“指尖上的形式主义”，清理规范创建示范和评比表彰，减少无效消耗，让基层把更多精力用于抓落实、优服务。在遵义市正安县，税务工作人员从“会议连轴转、群消息不断、表格反复填”的状态中抽身，把时间更多投入走访企业、送政策、解难题，减负成效正转化为服务能力提升。 三是厘清权责边界，治理隐形负担，形成可持续的制度闭环。贵州完成乡镇（街道）履职事项清单编制，规范借调基层干部，持续纠治基层“隐形负担”；在巩固村级“一张表”成果基础上，部署推进乡级“一表通”建设，拓展数据覆盖层级与应用场景；同步开展规范涉企行政执法专项行动和行业系统突出问题整治，以“减负+提效”并重推动治理能力提升。 前景：整治形式主义为基层减负是一场攻坚战，也是一场持久战。随着党内法规和专项机制持续推进，基层减负将更强调制度化、标准化和可量化评估：一上，数据治理关键于统一标准、打通系统、明确数据责任边界，避免“数字化”反而新增填报负担；另一上，制度执行关键在于把“硬杠杠”落到日常、落到部门，防止反弹回潮。可以预期，随着“一表通”等改革深化，文件会议和督检考的约束机制更趋成熟，基层将获得更稳定、更可持续的时间与精力增量，推动治理从“应付式运转”向“精细化服务”升级。
基层减负既是作风建设的重要检验，也是治理现代化绕不开的课题。贵州实践表明，破除形式主义不能只做“减法”，更要通过制度重构与技术赋能提升质效。当“干部围着表格转”变为“数据跟着需求走”——不仅释放了基层活力——也重塑了新时代干群关系的良性互动。这场持续深化的改革，正在为推进国家治理体系和治理能力现代化提供鲜活的地方样本。