南宁以“智能+政务”打通堵点难点 推动审批从被动受理转向主动服务再提速

政务服务的便利度和规范性直接影响市场主体活力和人民群众获得感。

近年来,南宁市政务服务局聚焦企业和群众办事中的突出问题,将数字化改革作为主要引擎,积极探索人工智能在政务服务中的创新应用,推动政务服务模式实现深刻变革。

从繁琐到高效的办事流程再造 企业办事过程中的低效率问题长期存在。

以往办理公共场所卫生许可等许可事项,申请人需要填写十余项信息、逐一核对复杂材料,整个过程耗时半天以上。

这种传统模式不仅消耗企业大量时间和人力成本,也容易因材料不全或填写错误导致办事失败,需要反复往返。

为破解这一难题,南宁市政务服务局于2025年推出了"好办快办"智能审批模式。

该模式通过建立统一的身份认证体系和数据共享机制,企业办事人员实名认证并提出申请后,系统可自动调取企业营业执照、法定代表人等基础信息,智能生成标准化申请表,并对符合条件的申请即时生成电子证照。

这一创新使办理时间从数小时压缩至数分钟,实现了全流程智能化审批。

南宁市政务服务局社会文卫科科长陆晓亮指出,这种基于标准规则的自动化审批方式不仅提升了办事效率,更重要的是确保了审批过程的规范性和一致性,减少了人为因素干扰。

从被动办理到主动提醒的服务升级 许可证件的延续办理同样存在突出问题。

企业和个人在证件即将过期时,往往因为遗忘或办理流程复杂而面临证件失效的风险。

这对需要持证上岗的特种设备作业人员尤为关键,一旦证件过期将无法继续从业,既影响个人收入,也给企业安全管理带来隐患。

针对这一痛点,南宁市政务服务局在2024年推出了"无感续证"服务。

该服务最初应用于交通类经营许可,现已拓展至特种设备安全管理和作业人员资格认定等8类许可事项。

系统通过建立自动提醒机制,在证件即将过期前向持证人发送短信通知,同时通过自动核验申请人的户口、社保等相关信息,对符合条件者直接完成续证审核。

持证人仅需到窗口领取新证,无需再提交繁琐材料。

这一创新将政务服务从被动等待申请转变为主动提醒和服务,有效保障了从业人员持证的连续性,也让企业在安全管理上更加省心、更加规范。

从有限到全天候的服务覆盖 传统政务服务中心受限于工作时间和地点,群众在非工作时间或不在服务大厅时难以获得及时的业务咨询和指导。

这种时空限制往往导致办事人员在准备材料时出现错误,增加办事成本。

为打破这一限制,南宁市推出了基于人工智能大模型的"AI邕心答"智能服务助手。

该系统通过梳理海量政策文件与办事指南,构建了覆盖各类许可事项的知识图谱,能够全天候为市民提供办事流程、政策法规等方面的精准问答。

更为重要的是,系统可根据群众具体办事需求规划最优办事路线,精准指引办事人员到对应窗口,大幅降低办事人员的信息获取成本和办事失败率。

系统性改革的综合效应 从"好办快办"的快速审批、"无感续证"的主动服务,到"AI邕心答"的全天候响应,南宁市政务服务改革形成了一套系统的解决方案,有效解决了企业和群众办事中的堵点难点。

这些创新应用不仅显著提升了办事效率,更重要的是改善了办事体验,增强了市民和企业对政务服务的满意度。

从更深层的意义看,这些改革体现了政务服务从"被动受理"向"主动服务"、"群众跑腿"向"数据跑路"的深刻转变。

通过充分发挥数据和技术的优势,政府部门能够以更低的成本为企业和群众提供更高质量的服务,这对优化营商环境、激发市场活力具有重要意义。

南宁市的实践表明,数字技术在政务服务领域的创新应用,不仅提升了行政效率,更重塑了政府与群众的互动方式。

随着数字政府建设的深入推进,期待更多城市能够借鉴南宁经验,以技术创新驱动服务升级,让群众和企业享受到更多改革红利,为优化营商环境和推动高质量发展注入新动能。