记者从国家发展改革委获悉,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门于2025年12月9日正式印发《互联网平台价格行为规则》,这是我国首部针对互联网平台价格行为的系统性规范文件,标志着平台经济监管进入制度化、常态化新阶段。
该规则适用于平台经营者和平台内经营者在境内通过互联网平台销售商品或提供服务过程中的各类价格行为,涵盖价格制定、标示、收费、补贴等多个环节。
规则明确要求各类经营主体遵循合法合规、公平诚信、规范透明、自主平等的基本原则,充分保障交易相对人的知情权、自主选择权和公平交易权。
长期以来,互联网平台经济在促进消费、便利生活的同时,也暴露出诸多问题。
部分大型平台利用市场支配地位,对平台内商家实施不合理限制,强制要求商家在不同平台间"二选一",采取算法降权、限制流量、下架商品等惩罚措施,严重损害了商家自主定价权和市场公平竞争秩序。
同时,平台收费不透明、随意调整收费标准等现象频发,加重了中小商家经营负担,最终损害消费者利益。
此次出台的规则针对性地解决了这些突出问题。
在保障商家自主定价权方面,规则明确禁止平台采取提高收费、削减补贴、限制流量、算法降权等手段,强制或变相强制商家降价促销,或要求商家在本平台的售价不得高于其他渠道。
这一规定有力回应了商家长期诉求,为打破平台垄断、促进良性竞争提供了制度保障。
在规范平台收费行为方面,规则要求平台制定收费标准必须遵循公平合法原则,充分考虑商家经营状况,不得收取不合理费用。
更值得关注的是,规则建立了民主协商机制,要求平台新增或变更收费项目时,必须在首页显著位置公开征求商家意见,征求期不少于七日,并为商家提供退出平台的自由选择权。
这一规定体现了对中小商家话语权的重视,有助于构建更加平等的平台生态。
在价格标示方面,规则强调平台和商家必须实行明码标价,虽然原文未完整呈现具体要求,但从立法精神看,必将对虚假标价、价格欺诈等行为形成有力约束,让消费者享有更加透明的消费环境。
业内专家指出,该规则的出台恰逢其时。
当前我国平台经济已进入规范发展的关键期,既要鼓励技术创新和商业模式探索,又要防止资本无序扩张和垄断行为。
规则在保障平台合法经营自主权的同时,划定了不可逾越的红线,体现了促进发展与加强监管并重的治理思路。
从国际比较看,欧美等发达经济体近年来也在加强对大型互联网平台的反垄断监管。
我国此次出台的规则既借鉴了国际经验,又充分考虑了国内实际,为平台经济健康发展提供了中国方案。
规则的实施将对市场各方产生深远影响。
对消费者而言,价格透明度提升、市场竞争加剧将带来更多实惠;对商家而言,自主定价权得到保障,经营环境更加公平;对平台而言,虽然短期内可能面临商业模式调整压力,但长期看有利于构建可持续的生态系统,实现各方共赢。
价格秩序既是市场活力的“晴雨表”，也是消费信心的“压舱石”。
以规则明边界、以透明增信任、以程序稳预期，既能遏制以不正当手段扭曲竞争的行为，也为平台和商家留出创新空间。
随着制度约束与行业自律同向发力，平台经济有望在更公平、更可持续的轨道上释放效率红利，更好服务实体经济与民生消费。