当前我国经济发展面临的核心矛盾是供需结构性失衡。
国家发改委相关负责人指出，这一矛盾表现为"供强需弱"与"供给不充分"并存。
一方面，传统产业产能过剩导致低价竞争；另一方面，高品质、个性化产品供给不足，难以满足消费升级需求。
这种结构性矛盾已成为制约经济高质量发展的关键因素。
深入分析显示，供需失衡的根源在于三个维度：产业转型升级滞后于消费升级步伐、创新驱动能力不足、市场资源配置效率有待提升。
具体表现为，部分传统产业仍停留在规模扩张阶段，新兴产业培育速度跟不上市场需求变化；科技创新成果转化率偏低，难以有效支撑供给质量提升；地方保护主义和市场分割现象仍存，阻碍生产要素自由流动。
这种结构性矛盾已产生多重影响。
微观层面，企业陷入"增产不增收"的困境；中观层面，部分行业出现"内卷式"竞争；宏观层面，经济增长的内生动力受到制约。
数据显示，2023年我国工业产能利用率仅为76%，部分行业甚至低于70%，反映出资源配置效率亟待提高。
针对这些问题，国家发改委提出系统性解决方案，重点聚焦三大方向：首先，强化宏观政策协同，将出台2026-2030年扩大内需战略实施方案，通过需求升级牵引供给创新。
其次，夯实实体经济根基，研究设立国家级并购基金，发挥政府投资基金的引导作用，重点支持智能制造、绿色低碳等战略性新兴产业发展。
值得注意的是，该并购基金将不同于传统产业基金，其定位是促进产业链整合、加速技术迭代，预计规模将超千亿元。
第三，深化市场体制改革，重点整治地方保护主义，建立产能退出机制，推动形成优质优价的市场环境。
从实施路径看，政策组合拳具有显著的前瞻性。
通过"人工智能+"等专项行动，将新一代信息技术深度融入制造业；通过完善创业投资体系，培育更多专精特新企业；通过统一大市场建设，破除阻碍创新要素流动的体制机制障碍。
这些措施相互协同，有望在3-5年内显著提升全要素生产率。
业内专家分析，此次政策部署体现了"长短结合"的特点。
短期着力化解产能过剩，中期培育新增长点，长期构建创新生态。
特别是国家级并购基金的设立，将改变过去分散投资的模式，通过市场化手段推动产业整合，这对提升我国产业链韧性和竞争力具有重要意义。
当前我国经济正处于转型升级的关键时期，供需矛盾的解决不可能一蹴而就，需要在改革创新中逐步推进。
国家发改委提出的"三个坚持"既是对当前经济形势的理性把握，也是对未来发展方向的明确指引。
通过做强国内大循环、发展实体经济、完善市场体系的有机结合，我国有条件逐步化解供需错配问题，推动经济实现更高质量、更可持续的增长。
这一过程中，政府投资基金、市场机制、创新驱动等多方面力量需要形成合力，共同为经济高质量发展保驾护航。