辽宁省住房和城乡建设系统近期被曝存在严重的权力寻租和营商环境破坏问题。
根据辽宁日报报道,省委巡视组在2025年10月至2026年1月期间,对省住建厅党组开展了专项巡视,同步联动全省115个巡察组对市县两级住建部门进行了全覆盖巡察。
这次专项巡视巡察规模之大、力度之强,充分反映了中央和省委对该系统问题的高度重视。
巡视巡察工作取得了显著成果。
据统计,共发现问题5573个、问题线索1310件,受理主动投案90人,推动边巡边查问题线索176件,留置122人。
这些数据充分说明住建系统存在的问题之严重、涉及面之广。
与此同时,各级住建部门也在巡视巡察推动下,围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键领域建章立制384项,为长远规范权力运行奠定了基础。
最令人触目惊心的是政务服务过程中的权力寻租案件。
省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口接件的便利条件,对送钱的申请人当天转办,对不送钱的申请人则以各种理由搪塞拖延、故意刁难。
这种赤裸裸的权钱交易长期存在,8年间累计收取好处费高达1614万元。
这一案件充分暴露了权力监督的漏洞,也深刻反映了某些工作人员理想信念的丧失。
除了直接的贿赂问题外,巡视巡察还发现了多种形式的营商环境破坏行为。
在轮番检查骚扰企业方面,省市区住建部门对阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内进行了16次检查,其中省住建厅6次、市局5次、区局5次,最短间隔仅3天。
这种频繁的重复检查不仅浪费了企业的人力物力,也严重影响了正常的施工进度,是典型的"以权扰民"。
在处罚权的使用上,也存在明显的不规范现象。
葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由,在3年内共罚款7次,其中一天内就以"处罚金额不足予以补罚"为由罚款4次,这种反复处罚的做法违反了法治原则。
大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目,依据两种处罚标准分别给予100万元和2万元的罚款,同类问题却有不同处罚标准,这种执法不公更是令人难以接受。
鞍山市铁东区住建局在2个月内由同一执法人员对一地产项目进行了9次现场检查,整改意见基本一致,这种重复检查和重复要求整改的做法既浪费行政资源,也给企业造成了不必要的负担。
这些问题的根源在于权力缺乏有效制约、监督机制不够完善、工作人员法治意识淡薄。
住建系统掌握着大量的行政权力,涉及建筑市场准入、工程质量监管、行政处罚等多个环节,如果权力运行不规范,极易成为权力寻租的温床。
同时,一些地方对权力的监督还不够深入细致,对违规行为的查处还不够及时有力。
此次专项巡视巡察的开展,对于整顿住建系统的作风、规范权力运行具有重要意义。
通过发现问题、查处违法违纪人员、建立健全制度,可以有效遏制权力寻租现象,改善营商环境,保护企业合法权益。
从权力监督到市场规范,从安全生产到学术诚信,本轮集中暴露的治理难题折射出深化改革的关键命题。
在营商环境优化进程中,如何构建"亲清政商关系"的制度防火墙?
在公共服务领域,怎样平衡市场化改革与民生保障?
这些问题的解答,既需要雷霆手段的震慑,更呼唤长效机制的建设。
正如辽宁巡视成果所示,只有将个案整治与制度重构相结合,才能真正筑牢高质量发展的根基。