科技部部长阴和俊:中国大陆企业占全球工业研发投入2000强逾四分之一,深港广创新集群跃居世界第一

问题——新一轮科技革命和产业变革加速演进,关键核心技术竞争更趋激烈。当前,全球产业链供应链重构、技术迭代周期缩短、创新要素跨境流动不确定性增加,叠加国内经济转型升级进入关键阶段,如何以更高质量的科技供给支撑现代化产业体系、以更高效率的成果转化带动新产业新业态成长,成为推动高质量发展的重要课题。 原因——创新能力提升为应对挑战提供基础,也对体制机制提出更高要求。有关数据显示,我国“三新”经济增加值占国内生产总值比重已超过18%,创新对经济增长的贡献深入凸显;在全球工业研发投入2000强企业中,中国大陆企业数量达到525家,占比26.3%,反映出企业研发投入和产业创新活跃度持续增强;在全球创新集群竞争中,深圳—香港—广州集群位居全球第1,北京、上海—苏州等集群保持前列,显示我国创新要素集聚效应和区域协同创新能力持续提升。同时,部分领域仍存在高端供给不足、科技成果从实验室到市场的“最后一公里”不畅、科技金融服务与硬科技成长周期匹配度有待提高、区域创新资源配置效率不均衡等现实问题,需要通过系统性改革与政策组合加以破解。 影响——科技供给与产业需求有效衔接,将直接关系到经济结构优化与国际竞争位势。随着我国创新型企业规模扩张、创新集群能级提升,科技创新正在从“点上突破”向“体系能力”演进。若能在集成电路、人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等战略领域形成持续、稳定、可复制的高质量供给,将有助于增强产业链韧性和安全水平,推动制造业高端化、智能化、绿色化升级,并带动就业结构优化与新职业新岗位增长。同时,企业作为创新链与产业链的关键连接点,其研发决策更贴近市场、成果转化更具效率,强化企业创新主体地位有利于加快形成以企业为主导、产学研深度融合的创新体系,提升科技对实体经济的支撑力度。 对策——以“项目牵引+企业主导+转化提速+金融赋能+地方探索”形成合力。下一步,科技创新工作将围绕四个重点方向推进:一是强化高质量科技供给,抓紧部署实施一批国家重大科技项目,聚焦前沿与关键领域集中力量攻关,提升原创能力与系统集成能力,为产业升级提供更强支撑。二是强化企业科技创新主体地位,引导创新资源向企业集聚,加快培育科技领军企业,支持企业牵头组建创新联合体,推动产学研融通创新,并通过完善税收等政策工具进一步激励企业加大研发投入。三是促进科技成果高效转化应用,深化成果转化机制改革,统筹建设概念验证和中试验证平台,强化应用场景培育与开放,让新技术、新产品更快进入市场、形成规模效应;同时大力发展科技金融,完善覆盖科技创新全生命周期的金融服务体系,引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”,提高对硬科技“长周期、高风险”特征的适配性。四是支持地方先行先试,鼓励各地立足资源禀赋打造创新长板与特色产业,推动跨区域合作与城市群协同,促进创新要素更高效流动与配置,因地制宜发展新质生产力。 前景——以新质生产力为牵引,科技创新与产业创新深度融合将打开更广阔空间。面向未来,科技竞争的焦点将更加强调从基础研究、技术攻关到工程化产业化的全链条能力建设。随着国家重大科技项目推进、企业创新活力释放、成果转化平台体系完善以及科技金融供给扩容,我国有望在更多关键领域形成可持续的技术供给与产业带动能力,进一步巩固创新集群优势,提升全球创新资源配置能力。同时,地方先行先试的经验将加快沉淀为可复制可推广的制度成果,推动区域协同创新与特色产业集群发展,为经济长期向好提供更加稳固的科技支撑。

从跟跑到并跑乃至领跑,中国科技创新正在改写全球产业版图。当525家企业的研发投入汇聚成26.3%的全球占比,这不仅是数字的跃升,更是发展范式的深刻变革。面向未来,如何将规模优势转化为标准制定权与产业链主导权,将成为检验创新驱动战略成效的新标尺。