问题——新店经营遭遇“软暴力”滋扰,治安风险向营商风险外溢 据现场情形反映,一家位于古玩街的新开店铺内,店主正与前来应聘的求职者就岗位职责进行沟通时,三名男子突然进入店内,以“看货、买瓷器”为由进行调戏式言语挑衅,并在交易环节对店主实施明显带有骚扰性质的肢体接触;随后,对方以“在古玩街有名头”等话语抬高声势,并以“砸店”等方式进行恐吓。店主当场要求其离开并表示如继续闹事将报警。 从性质看,此类行为已超出一般商业纠纷范畴,更接近以言语威胁、寻衅滋事等方式扰乱经营秩序的“软暴力”滋扰。一旦处置不及时,极易造成店铺停业、人员受伤、纠纷升级等后果,直接侵蚀商圈安全感,损害正常经营活动。 原因——流动商圈监管难度大、行业信息不对称与“地头”心理叠加 分析此类现象的成因,主要有以下几上: 其一,古玩街等特色商圈人员流动性强、店铺密集,纠纷多发且取证难度相对较高,部分违法行为呈现“短时、突发、隐蔽”特点,给日常巡查、快速处置带来压力。 其二,古玩交易天然存在信息不对称,真假鉴别、价格评估等环节容易引发争议。一些人借“行规”“名头”制造心理威慑,将交易场景异化为施压空间,进而演变为对商户的骚扰与敲诈苗头。 其三,新入驻商户对周边治安状况、行业生态与维权路径不够熟悉,面对滋扰时容易出现“怕麻烦、怕报复”的顾虑,为不法分子提供了可乘之机。 其四,个别区域若存在巡防频次不足、矛盾调处机制衔接不畅等问题,会让不法分子产生“成本低、代价小”的误判,滋生反复滋扰行为。 影响——损害商户安全感与消费者信任,拖累特色街区高质量发展 古玩街包含着传统文化消费、旅游体验与城市名片等多重功能,良好秩序是其核心竞争力。此类滋扰事件带来的影响不容低估: 对商户而言,直接影响正常营业、人员招聘与客户接待,形成“开店先受气”的负面预期,抬高经营成本,削弱创业信心。 对消费者而言,购物环境一旦被“强买强卖”式恐吓或骚扰阴影笼罩,将显著降低消费意愿,影响市场活力,甚至带来外地游客对城市形象的负面观感。 对行业生态而言,若“靠名头吃饭”的歪风得不到遏制,容易形成劣币驱逐良币,正规经营者被迫承担额外风险,影响特色产业规范化、品牌化发展。 对社会治理而言,小纠纷若演变为治安案件,不仅增加基层执法成本,也可能诱发连锁矛盾,冲击公共安全底线。 对策——坚持依法处置与综合治理并重,织密商圈安全防护网 治理此类问题,关键在于“快处置、强震慑、重预防、能共治”。 一是强化快速响应机制。对商户报警和求助应做到接警快、到场快、处置快,及时固定证据,依法认定行为性质,对涉嫌扰乱秩序、寻衅滋事、敲诈勒索等线索依法调查,形成可感可及的震慑效应。 二是提升商圈巡防与视频联动能力。对特色街区、夜间人流集中区域加密巡逻,推动重点路段视频资源与警情处置联动,完善“一键报警”“商户联络群”等便民机制,让商户遇事能求助、敢求助。 三是建立行业自治与诚信约束。推动商圈管理方、行业协会与商户共同制定经营公约,建立“黑名单”与联合惩戒机制,鼓励文明交易、明码标识、纠纷调解,减少因交易摩擦引发的矛盾升级。 四是加强普法宣传与风险提示。面向新入驻商户开展法治培训与维权指引,明确遇到骚扰、威胁时的取证要点和报警流程,提高自我保护能力;同时引导公众理性消费、依法维权。 五是完善多部门协同治理。公安、市场监管、城管、街道等部门在商圈治理上应形成合力,针对“强行揽客、滋扰经营、欺行霸市”等突出问题开展专项整治,既管治安也管秩序,既打击违法也修复生态。 前景——以更高水平法治化营商环境托举特色街区“烟火气” 从长远看,特色街区要持续释放文化消费与城市活力,必须以更稳定的治安环境、更透明的交易规则和更有效的纠纷化解机制为支撑。对任何以“地头”自居、以威胁恐吓谋取不当利益的行为,都应坚持零容忍、依法从严。此外,也要通过制度化、常态化的治理,让守法经营者安心经营、让消费者放心消费,让古玩等传统业态在规范中焕发新活力。
特色街区的繁荣发展离不开良好的经营秩序和有效的治理机制;当前,既要充分肯定特色街区为丰富城市文化生活所作的贡献,也要清醒认识到其中存在的问题。只有坚持依法治理与行业自治相结合,在尊重市场活力的同时加强规范约束,在追求经济效益的同时坚守社会责任,特色街区才能实现可持续发展,成为城市发展的重要支撑。这需要政府部门、市场主体、行业组织和社会各界的共同努力。