问题:秦岭“鳌太线”违规穿越引发伤亡,折射冬季高风险户外活动监管短板。
近期发生的“鳌太线”穿越事故中,相关人员未经许可进入高风险区域,最终酿成伤亡,社会广泛关注。
这起事件再次提醒,登山徒步等户外运动并非“低门槛娱乐”,在冬季低温、风雪、结冰、能见度下降等叠加条件下,风险呈几何级上升,一旦迷失或失温,救援难度与成本陡增,后果往往难以挽回。
原因:多因素交织导致“冒险穿越”屡禁不止。
其一,部分线路以“挑战极限”“打卡成就”为卖点,被网络传播放大,形成跟风效应,“轻装备、轻准备、轻判断”的侥幸心理突出。
其二,部分参与者对自然保护区、国家公园等管理规定认知不足,忽视审批、备案及线路禁入要求,将“个人兴趣”置于公共安全与生态保护之上。
其三,一些地区对“网红”路线的动态掌握、现场劝阻和风险提示仍有薄弱环节,跨部门协同治理、联合执法的常态化机制有待进一步压紧压实。
其四,正规培训与科学风险教育覆盖面不足,部分人员缺少必要的导航、露营、避险、急救等技能储备,遇到突发情况自救互救能力不足。
影响:人员安全、公共资源和生态红线面临多重压力。
从个体层面看,违规穿越往往使参与者暴露于失温、坠落、雪崩、迷途等风险,出现险情后极易造成伤亡。
从公共层面看,复杂地形和极端天气条件下的救援行动风险高、投入大,对应急、医疗、公安、消防、林草等多方资源形成挤占,也给救援人员带来安全挑战。
从生态层面看,擅入“红线地带”可能对脆弱生态系统造成扰动,甚至引发火源隐患和垃圾污染,与保护优先的原则相冲突。
可以说,违规穿越不是“个人选择”,而是对公共安全和生态安全的综合挑战。
对策:以“严禁+严管+严教”构建闭环治理。
此次国家体育总局登山运动管理中心发布的通知,围绕冬季登山户外运动安全提出明确要求,核心导向是从源头减少违规进入和组织行为。
第一,明确红线,严禁违规徒步穿越等活动,强调不得擅自进入自然保护区等重点区域开展穿越。
第二,强调制度约束,要求严格落实审批、备案等安全监管措施,依据相关法规制度加强重点地区、事故多发地区监管,集中整治非法徒步穿越。
第三,推动协同治理,要求摸排属地“网红”路线形成清单,强化巡查、设置警示标识与安全教育,并与有关部门联合执法,对违规违法行为依法处理、必要时曝光,形成震慑。
第四,强化宣传引导,推广安全教育计划与权威平台内容,倡导“科学、文明、安全、环保”的户外运动理念,纠正以“冒险”为荣的偏差。
第五,补齐能力短板,要求发挥协会和专业组织作用,开展培训,推动爱好者通过正规渠道提升技能与安全意识。
前景:制度治理与社会共治并重,推动户外运动回归理性与规范。
随着冰雪季到来和户外运动热度攀升,安全治理的重点将更趋前移:一方面,地方有必要将“网红”路线动态监测、风险分级提示、重点时段巡查劝阻与联合执法固化为常态机制,形成可执行、可追责的工作链条;另一方面,行业协会、俱乐部与平台也应发挥作用,完善活动组织规范、风险告知和内容审核,减少对违规线路的“流量助推”。
从长远看,建立覆盖“审批管理—现场监管—风险教育—技能培训—救援联动”的闭环体系,有助于在保障人民群众生命安全的前提下,促进登山户外运动健康发展。
敬畏自然、尊重规则,是户外运动最基本的“装备”。
一次事故带来的不仅是对个体命运的痛惜,更是对治理体系的警醒。
把“严禁违规穿越”落到现场、落到责任、落到每一次出行决策中,让安全理念跑在热度之前,才能让更多人以更长久、更可持续的方式亲近山野、享受运动。