“十四五”以来，数字化转型已成为提升政府治理效能、优化营商环境和改进公共服务的重要抓手。
12月24日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，省大数据局有关负责同志介绍山东数字强省建设发展情况。
发布会信息显示，山东围绕统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能等目标，推动数字政府建设系统化、工程化落地，省域治理能力现代化水平持续提升。
问题：治理体系面临“跨层级、跨部门、跨区域”协同难题 在经济社会运行节奏加快、群众办事需求更加多元的背景下，传统治理方式容易出现信息分散、流程割裂、重复建设与重复提交材料等问题：一方面，政务服务事项多、链条长，企业群众常在不同部门之间“来回跑”；另一方面，监管执法与基层治理对实时数据、研判能力、统筹调度提出更高要求。
同时，政务信息化项目若缺少统一标准与统筹管理，容易造成系统林立、数据难通、资金浪费，影响公共资源配置效率。
原因：数字治理从“建系统”走向“建体系”仍需制度与能力双支撑 数字政府建设不仅是技术更新，更是治理理念、业务流程与组织方式的重塑。
其难点在于：顶层设计是否统一、项目管理是否集约、数据是否可用可控、共性能力是否可复用、安全体系是否可感知可应对。
山东提出“全省一盘棋”，以政策制度、考核牵引和工程化推进方式，意在破解“各自为战”的惯性，推动从分散建设转向一体化发展，从单点应用转向系统治理。
影响：公共服务更便捷、社会治理更精准、政务运行更高效 从公共服务看，山东聚焦“高效办成一件事”，健全以“爱山东”为统一入口的公共服务应用体系，提升线上线下一体化服务能力。
据介绍，“爱山东”获评2025年中国政务服务“掌办指数”A+等级；在全国率先推进“无证明之省”建设，推出全省统一“鲁通码”，以统一身份与数据核验能力支撑“减材料、减跑动、减时间”。
以“开办运输企业一件事”为例，通过数据共享实现材料“一次提交、多次复用、自动获取”，将申请材料由23项压减至2项，办理时长由20个工作日压缩至5个工作日，体现了流程再造与数据共享的叠加效应。
从社会治理看，山东以数据创新应用推动治理模式变革，推出“鲁执法”“鲁企帮”“一表通”等典型应用，覆盖风险防范、监管执法、基层治理、生态环保等领域，推动治理从经验驱动向数据驱动、从事后处置向事前预警转变。
相关探索有助于提升执法规范化水平、提升基层报表治理效率，减轻基层负担，把更多精力投入到服务群众和解决实际问题上。
从政务运行看，山东迭代升级“山东通”协同办公平台，接入系统3600余个，推动机关内部流程贯通与跨部门协同；推进公务员和事业单位人员职业生涯全周期“一件事”等链式应用，促进组织管理、服务保障、业务协同的一体运转。
同时，“齐鲁智脑”建设应用汇聚数据超7000万条，实现“一图总览”，为态势感知、决策辅助和统一调度提供支撑，有望在突发事件处置、重点项目推进、民生保障等场景发挥更大作用。
对策：以制度统筹、平台集约、数据提效、安全托底推动“数字政府”走深走实 围绕高质量推进数字政府建设，山东从三方面强化系统能力：一是完善组织推进体系。
聚焦重点任务出台系列政策文件，搭建制度框架；将数字政府建设纳入绩效考核，形成“一把手”工程推进机制；修订政务信息化项目管理办法，推进项目全口径备案管理。
“十四五”期间审核省级项目1453个，节约财政资金约35.42亿元，体现出统筹集约建设对避免重复投入、提升资金使用效率的现实价值。
二是加强基础支撑能力。
推动省级政务云网资源纳管，建设一体化数智平台体系，完善统一身份认证、电子签章、电子证照等共性能力，提升应用开发与复用效率；累计汇聚公共视频监控资源190余万路，促进数字资源共建共享共用。
三是筑牢安全底座。
建成省级政务安全态势感知平台，完善安全事件应急处置体系，以可感知、可预警、可处置的机制提升防护水平，为数据共享与业务协同提供可靠前提。
前景：从“能办”迈向“好办、智办”，以数据要素释放治理新动能 面向下一阶段，山东表示将坚持统筹为先，突出问题导向、需求引领，深入实施数字政府建设一体化综合改革，推动管理提标、应用提质、数据提效，全领域构建政府数字化运行新形态。
可以预见，随着统一入口、统一身份、统一数据底座与统一安全体系不断完善，政务服务将向更强的主动服务能力升级，更多事项有望实现智能预填、自动核验、跨域通办；社会治理将强化多源数据融合与模型研判，提升风险识别与精准施策能力；政务运行则将进一步打通“决策—执行—监督—反馈”闭环，推动治理由“数字化”向“数智化”迭代。
数字化转型是提升治理效能的必由之路。
山东的实践表明，以系统思维推进数字政府建设，能够有效破解传统治理难题，释放高质量发展新动能。
未来，随着数字技术与治理体系的深度融合，省域现代化治理的“山东样本”值得期待。