梅州发了首批集体林地“红绿双证”,给乡村振兴、共同富裕加了一把火。平远县政府最近在马山村搞了个现场会,平远县的四个试点村村民代表拿到了全市头一份《不动产权证》(俗称“红证”)和《林地股权证》(俗称“绿证”)。这事儿不光是发证书,还意味着梅州在盘活林业资源、让经营权市场化方面迈出了重要一步。以前集体林地总是权属不清、经营分散,没法把生态效益和经济效益结合起来。梅州市这次用“红证+绿证”的办法来解决这些老问题。“红证”就是给林地定了个法律基础,把所有权和承包权给固化了。为了弄清楚地界,他们请了专业机构来高精度测绘和数据处理,搞清楚了全县163万亩林地的情况。石正镇马山村这四个试点村已经完成了6.19万亩的外业测绘调查和发证。“绿证”就是让农户自愿把经营权流转到村民小组手里,再折股量化给农户发股权证书。这样一来就把“确权确地”变成了“确权确股”,农户凭股分红有了长期收益,村里把整合后的林地统一经营或引入企业开发,突破了一家一户的局限。现场会上还签了个协议展示了产权清晰后的吸引力。 梅州市林业局负责人说要把这种模式在全市推广开。专家觉得这种模式成本低、效率高。原国家林业局的人也评价说“红绿双证”是放心证、联心证、共富证。它既保障了农户的权益,又通过股权把大家和集体产业连在了一起。 发这个证的意义很大。它用精细化的产权设计保护了农民权益还促进了规模经营。接下来要怎么健全配套机制、引导资源进入林业领域就是要解决的新问题了。梅州的实践说明只有不断创新产权制度才能释放山林的潜力给乡村振兴和生态文明建设注入动力。