问题:城市治理的痛点往往集中在群众日常生活半径内。
背街小巷卫生死角、老旧小区设施破损、农贸市场秩序不规范、占道经营与车辆停放不够有序等问题,既影响城市形象,更直接关系居民安全、便利与获得感。
文明城市创建若停留在短期“突击整治”,容易出现反弹;若忽视群众参与,治理成效也难以长期巩固。
原因:一方面,县域城市在快速发展过程中,基础设施更新与精细化管理能力需要同步提升,尤其在存量空间较多的区域,历史欠账与新增需求交织,容易出现治理盲区。
另一方面,文明行为的养成具有长期性,交通出行、经营秩序、环境卫生等领域的“习惯性问题”,仅靠行政管理难以解决,需要制度约束、公共服务与社会动员形成合力。
此外,基层治理面对的是具体而琐碎的事务,考验统筹协调能力与执行精度,必须把工作做在细处、落在实处。
影响:安远县以群众体验为标尺推进创建,把文明城市创建定位为“民心工程”,以精细治理提升城市功能与环境品质。
县相关部门统筹力量,聚焦重点区域开展集中整治:清理卫生死角、规范占道经营、修补破损路面及公共设施、更新公益宣传内容、增设便民服务点位等举措落地后,部分曾经“脏乱差”的区域实现“洁净美”转变,城市公共空间更整洁有序,居民生活便利度和安全感随之提升。
与此同时,志愿服务队伍持续壮大,在路口劝导文明出行、在社区入户宣传并收集诉求、在街巷参与环境清洁等,增强了治理的社会协同效应,让文明创建从“政府推动”进一步转向“全民行动”。
这种转变有助于把短期整治转化为长期维护,把城市“颜值提升”延伸为治理效能提升与社会风尚改善。
对策:推进文明城市创建走深走实,关键在于把阶段性行动嵌入常态化治理。
安远县的做法体现出三方面着力点:其一,以问题清单牵引精细治理,围绕群众反映集中的区域和环节集中攻坚,同时注重设施维护、标识更新、便民服务等“最后一公里”细节,提升治理的精准度与可感知度。
其二,以志愿服务和文明实践强化社会动员,通过交通劝导、环境整治、入户宣传等方式,把文明理念转化为看得见的行动、摸得着的改变,形成人人参与的社会氛围。
其三,以制度与责任落实巩固成果,在商铺落实“门前三包”等责任机制,在社区和校园开展常态化文明实践活动,通过“小手拉大手”等方式推动家庭、学校、社区联动,使文明习惯从宣传倡导走向日常自觉。
前景:从更长周期看,文明城市创建的价值不仅在于环境改善,更在于治理体系与治理能力的提升。
随着城市更新持续推进、公共服务不断完善、社会参与更加广泛,安远有望在“精细管理+基层协同”的路径上形成可复制的经验:一方面,把基础设施补短板与公共空间提品质结合起来,提升县城承载力与宜居度;另一方面,通过持续的文明实践培育社会共识,增强社区凝聚力与治理韧性。
未来,若能进一步完善问题发现—快速处置—反馈评价闭环机制,强化对重点区域的长效管护和行为引导,并将文明创建与产业发展、文旅提升、公共服务优化相衔接,文明建设与高质量发展将实现更深层次的同频共进。
安远实践印证了文明城市创建的本质逻辑——当城市治理真正聚焦人的需求,就能激发市民的主人翁意识;当文明建设转化为可见可感的民生改善,自然形成可持续发展的内生动力。
这座赣南山城的探索表明,文明城市创建不是简单的环境整治,而是通过制度创新激活社会细胞,最终实现城市品格与市民素质的共同进化。
这种"共建共治共享"的治理模式,为县域城市高质量发展提供了有益启示。