随着城镇化加快，生活垃圾处理逐渐成为影响城市运行的重要难题；尤溪县作为福建内陆县城，垃圾处理压力持续上升。为缓解这个矛盾，尤溪县启动生活垃圾焚烧发电项目建设，并通过特许经营权招标引入社会资本参与垃圾处理。此次招标吸引了海创绿能、康恒环境、中铁十九局等多家企业参与。经综合评审，海创绿能以80元/吨的处理单价、90.71分的综合得分成为第一中标候选人。第二中标候选人康恒环境报价81元/吨，第三中标候选人中铁十九局报价79.5元/吨。尽管海创绿能并非最低报价，但其技术方案和运营能力上得分更高，最终获得最高综合评分。 项目规模方面，尤溪垃圾焚烧发电厂设计日处理能力不低于400吨，拟采用炉排炉焚烧技术。该工艺燃烧效率较高，污染物排放控制更稳定，具备较好的能源回收能力。项目建成后，将覆盖垃圾接收计量、焚烧、余热发电、废气处理、炉渣与飞灰固化、污水处理等环节，实现处理流程的系统化管理。工程总投资约2.5亿元，建设周期16个月，特许经营期30年，为项目运营提供了相对稳定的长期预期。 股权结构设计上，项目采用PPP模式。中标人需与尤溪县人民政府或其授权的国企共同出资组建运营公司，其中中标人持股80%，地方平台持股20%。该安排有利于发挥社会资本在投融资和运营管理上的优势，同时保留地方国资重大事项上的参与度，更好兼顾公共服务属性与市场化运作。 从行业发展看，垃圾焚烧发电已成为我国城市生活垃圾处理的重要路径。与填埋相比，焚烧发电占地更少、减量效果更明显，并可实现一定的能源回收。尤溪项目的推进，也反映出县级城市在垃圾处理产业化上的加速布局。海创绿能作为央企环保平台，技术、环保控制与运营管理上具备一定优势，其中标有望提升项目建设和运行的整体水平。
生活垃圾焚烧发电项目既关系民生，也关乎生态环境；尤溪县通过公开招标推动项目落地，为提升公共服务效率提供了新的实践。下一步——只有守住环保底线——强化精细化运营，并以透明监督贯穿全过程，才能把处理能力转化为治理成效，让绿色发展更实在地惠及群众。