问题:在农业县域推进乡村振兴过程中,普遍面临产业附加值不高、群众增收渠道相对单一、村庄治理力量分散、公共服务供给与群众需求不匹配等现实挑战。
沙坝镇同样存在“特色资源有基础但链条不够长、群众参与热情有潜力但组织化程度不够高”的矛盾:一方面,核桃等优势作物需要标准化管护与市场对接,才能从“有产量”走向“有品质、有品牌”;另一方面,基础设施、人居环境和公共秩序等治理议题点多面广,若缺乏稳定机制,容易出现“整治一阵风、管护跟不上”的情况。
原因:破解上述矛盾,关键在于把组织优势转化为治理效能,把资源禀赋转化为产业竞争力。
沙坝镇近年来将基层党建融入产业发展、基层治理、民生建设等环节:在村级层面,通过议事协商、民情收集等方式,把群众关心的道路护坡绿化、垃圾收集、节前环境整治等具体诉求纳入村务决策,推动“群众说事、干部办事、共同评事”形成闭环;在产业层面,围绕核桃这一主导产业组织技术服务和规模经营,引导农户开展修枝、刨盘、病虫害防治等冬季管护,提高树体管理水平,为来年稳产增收打基础。
同时,通过合作社、种植大户等新型经营主体,推动收购、用工、托管等环节更紧密衔接,减少单户经营在技术、资金和市场上的不确定性。
影响:组织体系更扎实、治理机制更顺畅,带来的是乡村“面子”和“里子”同步改善。
以村庄建设为例,通过项目推动道路硬化、路灯照明、休闲广场和健身设施完善,改善了生产生活条件,也增强了群众对公共事务的参与感和获得感。
以产业增收为例,核桃园在科学管护基础上叠加“核桃+”套种模式,提高土地综合收益;合作社收购青皮核桃、干果并带动务工,形成“种得好—卖得出—有人干”的链条效应,既提升了产品流通效率,也为部分群众提供了稳定现金收入来源。
与此同时,中药材等产业同步发展,推动产业结构从单一向多元扩展,为抵御市场波动提供“缓冲带”。
在此基础上,当地探索把产业与文旅结合,培育“连翘花海”“土陶体验”等场景,促进“农产品”向“农文旅”延伸,拓展了消费端空间。
对策:面向下一步高质量发展,沙坝镇的关键着力点在于“三个进一步”。
一是进一步做强标准化与品牌化。
围绕核桃等特色产品,完善田间管理标准、分级分选、仓储物流和质量追溯,推动从“卖原料”向“卖品质、卖品牌”转变。
二是进一步完善联农带农机制。
鼓励合作社、龙头企业与农户建立更稳定的订单、托管、分红或劳务合作关系,扩大群众在产业链中的收益份额,避免“产业做大但群众受益不均”。
三是进一步提升基层治理精细化水平。
将议事协商、环境管护、文明创建等机制制度化常态化,推动村庄公共空间管理、卫生保洁、垃圾分类收运等形成可持续运行模式;同时用好党员带头和群众参与,提升治理的自我运转能力。
前景:从冬季核桃园管护的忙碌场景,到村级议事协商的常态化运行,沙坝镇呈现出以党建统领、以产业为基、以治理为要的综合推进态势。
随着核桃产业链继续向加工销售端延伸,中药材与文旅业态协同发展,叠加人才、技术、资金等要素持续集聚,当地有望形成“主导产业稳、特色产业强、乡村治理顺、群众收入增”的良性循环。
尤其在县域经济向特色化、链条化、品牌化演进的背景下,沙坝镇的探索为资源型乡镇走出高质量发展路径提供了可复制的经验要点:组织体系要强、产业体系要全、利益联结要紧、治理机制要实。
从"靠天吃饭"的传统耕作到"多元经营"的现代产业,从"单打独斗"的个体生产到"抱团发展"的联合经营,沙坝镇的蜕变印证了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。
在乡村振兴的大考中,各地更需要像沙坝镇这样,找准党建与发展的结合点,让组织优势转化为发展胜势,走出一条符合实际的特色发展之路。
这种既守住生态底线、又打开发展空间的实践探索,对于中西部山区推进乡村振兴具有重要借鉴意义。