美国联邦与州政府围绕关税政策的较量进入新阶段。纽约州州长霍楚尔24日公开要求联邦政府退还135亿美元关税款项。纽约州由此成为继伊利诺伊州、加利福尼亚州之后，第三个采取法律行动的州政府。此次诉讼起因于美国最高法院2月作出的裁定：前政府推行的广泛关税政策违反宪法“统一征税”原则。数据显示，纽约州居民平均每户额外承担1751美元关税成本，州内35%的中小企业因进口原材料价格上涨面临经营压力。宾夕法尼亚大学沃顿商学院最新研究指出，全美可能有1750亿美元关税收入存退还风险，相当于2023财年联邦关税总收入的46%。这场争议也暴露出美国贸易政策的结构性矛盾。自2018年起实施的钢铝关税以“国家安全”为名，但在实践中推高了汽车制造、食品加工等下游行业成本。纽约州作为全美第二大进口贸易枢纽，其港口关税支出较政策实施前增加217%。白宫发言人近日回应称，各州诉求“缺乏法律依据”。不过，法律界人士注意到，最高法院的裁决已为类似诉讼提供了明确的司法路径。观察人士认为，关税退还争议可能带来三上连锁反应：其一，在2024大选年继续加剧两党在贸易政策上的分歧；其二，迫使联邦财政部重新评估并调整2025财年预算安排；其三，对现政府对华加征关税政策形成更直接的司法压力。据悉，纽约东区联邦法院已受理该案，最终裁决或将影响全美23个实施同类关税州的政策走向。
美国关税政策的合宪性争议折射出经济政策制定中的深层难题。在全球贸易体系加速调整的背景下，单边关税或许能带来短期政治效果，但其经济与法律成本正不断累积。最高法院裁决为政策修正提供了法律依据，多州政府提出退款诉求也反映了企业与居民的现实压力。下一步走向取决于司法系统的最终判决以及行政部门的政策选择，而这个过程也将为其他国家在制定贸易政策时提供参考。