近日,宜兴市2025年水库移民扶持项目(第一批次)竣工验收会议召开。无锡市、宜兴市水利部门以及属地乡镇、参建单位涉及的负责人参会。验收组按程序开展实地踏勘,逐项核验工程实体质量,系统查阅项目档案、施工台账等资料,经讨论评议后一致同意项目通过竣工验收。 从项目指向看,本批扶持建设集中落子移民安置区“生产生活条件提升”和“可持续增收支撑”两条主线,覆盖张渚镇、太华镇、西渚镇等多个移民安置村。工程内容包括河道整治、沟渠疏浚与护岸建设等水利类项目,以提升排灌能力、降低汛期风险;同步推进村道黑色化、步道新建及照明完善,继续改善村庄交通与夜间出行条件;围绕产业发展补短板,新建仓储用房,改扩建登山观光栈道,搭建温室大棚等,增强农产品储运能力与产业承载能力。 从“问题—原因—影响—对策—前景”的逻辑观察,移民安置村发展长期面临的突出问题,主要集中在两端:一端是基础设施相对薄弱,水利设施标准不一、局部沟渠淤积、排灌效率偏低,遇到强降雨和集中灌溉季节容易出现“排不畅、灌不稳”;另一端是产业配套不足,仓储、设施农业以及文旅节点不完善,产业链条延伸不够、抗风险能力偏弱,影响增收的稳定性与可持续性。 产生这些问题的原因,既有历史形成的客观因素,也与区域发展阶段有关。一上,库区与移民安置区建设早期以“安置”为主,后续提升需要持续投入,部分基础设施经历多年运行后亟需系统性维护与升级。另一方面,随着乡村产业加快转型,移民村从“生活改善”走向“发展提质”,对道路通达、灌排能力、仓储冷链、设施农业等公共与经营性配套提出更高要求,单点补缺难以满足整体提升。 本批项目通过验收,意味着一批针对性工程由“建设期”进入“运行期”,其综合影响可从三方面理解:其一,水利工程完善将提升农田灌排保障水平,改善生产条件并增强应对极端天气的韧性;其二,道路、步道与照明提升将改善出行与人居环境,增强村庄公共服务承载能力;其三,仓储设施、温室大棚与观光栈道等配套投入,有助于完善产业要素供给,推动特色种植、设施农业与乡村旅游等业态协同发展,为移民群众增收拓展路径。 对策层面,验收通过并不意味着工作结束,更重要的是把“工程效益”持续转化为“治理效能”和“发展动能”。一要强化后续管护机制,明确乡镇、村集体及相关单位的管护责任,推动河道、沟渠、照明等设施常态化巡检维护,确保工程长期发挥作用。二要将产业配套与运营导入同步推进,对仓储用房、温室大棚等设施,结合当地农业主导产业和市场需求完善使用方案,探索“村集体+合作社+农户”等组织方式,提高设施利用率。三要注重与乡村建设、农村人居环境整治等政策衔接,统筹资金与项目安排,避免重复建设,形成综合效益。 从前景看,水库移民后续扶持是改善库区和移民安置区发展条件的重要抓手,也是推进乡村全面振兴的关键环节。随着一批补短板项目落地见效,移民安置区在基础设施均衡化、公共服务便利化、产业发展多元化上有望实现增强。业内人士认为,下一步应在“建得好”的基础上更加注重“管得住、用得好、能增收”,推动移民安置区从改善型投入转向质量型提升,实现生态安全、民生改善与产业发展的良性循环。
移民扶持项目的意义不仅在于基础设施建设,更在于将民生改善与产业发展相结合。只有做好后续管理和运营,才能让这些投入真正转化为村民的获得感,为乡村振兴提供持续动力。