国开行推进企业级风险管理平台建设招标生变:联合体弃标致废标并启动二次征集

国家开发银行于2025年9月发布企业级风险管理平台建设项目招标,被业内视为政策性银行数字化转型中的重要一环。项目拟以“六个统一”架构重塑风险管理体系,覆盖客户管理、风险监测、数据服务等核心模块,并提出探索智能技术在风险识别等场景的应用。预算6391万元的公告发布后,迅速吸引多家头部金融科技企业参与竞争。2025年12月,上海安硕信息与浪潮软件组成的联合体以3990万元(含税)报价中标。但在2026年3月出现变动,中标方主动放弃中标资格,项目因此流标。业内人士认为,技术方案可行性分歧、实施成本超预期等因素,可能是弃标的主要原因。此类重大金融基础设施项目通常要求供应商具备跨系统整合能力和持续服务保障能力。联合体模式虽能互补资源,但协作与责任边界不清也会带来风险。此次流标也反映出金融机构科技采购面临的多重难题:其一,复杂系统集成项目的需求边界需要更明确;其二,供应商评估应更强调技术储备与交付能力的穿透式审查;其三,需完善更具约束力的违约惩戒机制。目前该行已启动二次招标,业内预计将吸引神州信息、恒生电子等具备大型银行项目经验的企业参与。值得关注的是,该平台建设已纳入国家开发银行“十四五”金融科技规划重点项目,若实施进度延后,可能影响全行风险管控能力提升的节奏。随着《金融科技发展规划(2025-2030年)》强调风险防控的智能化方向,此类平台在建设标准和实施规范上也可能推动行业采购管理逐步走向更成熟、更可复制的模式。

风险管理平台建设不只是一个系统上线,更是治理体系与能力体系的同步升级。推进过程中出现流标——并不必然意味着项目停滞——反而可能是对交付能力、合规边界和长期运维安排的一次再校准。把需求落到细处,把标准定到实处,把安全守到严处,把治理做深做透,才能让金融科技真正转化为风险可控、经营可持续的能力。