问题:基层党建工作的成效,关键于责任是否到位、问题是否找准、整改是否落实。当前,一些地方仍存在重部署轻落实、重年终总结轻日常推进的现象;部分述职报告过多强调成绩而淡化责任,对问题的剖析不够深入;有的整改措施流于形式,缺乏具体可行的解决方案。在高质量发展和社会治理任务并重的背景下,如果基层组织体系和党员队伍建设不够扎实,党的政治优势和组织优势就难以转化为治理效能和发展动力。 原因: 一是责任落实不够到位。基层党建工作涉及面广,若“第一责任人”抓得不实,容易出现责任层层递减的问题。 二是工作方式有待改进。部分单位平时缺乏过程跟踪和节点督导,年底集中补材料,容易流于形式。 三是党建与中心工作结合不紧密。一些基层党组织在服务产业发展、民生改善、基层治理各上抓手不足,导致党建成效与群众感受存差距。 四是队伍建设存在短板。部分基层党组织在党员教育管理、人才吸引、干部能力提升等上仍需加强。 影响: 基层党建质量直接影响党的政策基层的效果,关系群众的获得感、幸福感和安全感,也关乎地方发展环境和治理水平。对黑龙江而言,推动高质量发展和可持续振兴,需要更加坚强有力的基层党组织发挥作用。如果述职评议流于形式,就难以形成压力传导;只有动真碰硬、查改结合,才能将压力传递到基层,推动党组织在乡村振兴、社区治理、非公企业发展等领域发挥战斗堡垒作用,激励党员干部在一线担当作为。 对策: 此次会议明确要求“剖析不深不放、改不到位不过”,构建了从日常检查到现场评议、从问题清单到跟踪问效的闭环机制。会前,相应机构结合巡视反馈、日常检查及上年度整改情况,形成亮点清单、问题清单和点评要点,确保述职评议有针对性。 述职环节,13个市(地)委和6个省委直属党(工)委书记现场述职,将上年度问题整改作为“必答题”,围绕政治建设、服务中心大局、党员队伍建设等重点内容,用数据和实例说明落实情况,推动述职从“说得好”转向“做得实”。 评议环节坚持“一述一评”,既肯定成绩也直指问题,聚焦组织建设、党建与中心工作融合等关键环节,形成“红脸出汗”的氛围。同时,邀请代表委员参与评议,采用匿名测评和现场投票提升客观性,强化结果运用。 会后,针对共性和个性问题,形成“一对一”清单反馈各地各单位,明确整改措施、责任和时限。难点问题纳入“书记项目”重点攻坚,并通过“四个体系”机制推动落实。建立跟踪问效机制,定期调度、随机抽查,确保整改到位。 前景: 从“年底集中检查”到“常态跟踪问效”,说明了基层党建工作方式优化。随着问题整改、责任落实和督导机制的持续运行,基层党组织在政治建设、融合发展、队伍建设等上的导向将更加明确,党建工作有望与经济发展、民生保障、基层治理深度融合,形成以党建促发展、强治理的良性循环。述职评议的“赛马场”效应将更放大,推动各地补短板、强弱项,以更强组织力保障振兴发展。
黑龙江省此次述职评议会议的创新实践,表明了新时代党的建设要求。通过常态化督导、严格评议和全程跟踪整改,形成了一套完整的责任落实机制。该做法既强化了党委书记的责任意识——又提升了基层党建质量——为龙江高质量发展提供了组织保障。各地应以此次会议为契机,深入创新基层党建工作,推动全省党建水平迈上新台阶。