问题——区域竞争加剧、产业升级提速的背景下,县域经济要在新一轮发展周期中抢占先机,关键在于能否持续引入优质项目、形成产业集群并稳定企业预期。对开平而言,既要回答“项目从哪里来”的增量问题,也要解决“项目如何快落地、企业如何留得住”的环境问题:既要“拼速度”,更要“拼质量”。 原因——项目与环境相互成就,是地方发展的现实选择。一上,实体经济尤其制造业项目投资强度大、带动能力强,能税源培育、就业吸纳、产业链完善等形成放大效应。另一上,企业投资更看重确定性:审批效率、要素保障、园区配套、政策兑现和服务响应,决定了项目能否从意向走向签约、从签约走向投产。开平将当年明确为“狠抓招商年”,强调以大项目为支撑、以制造业为主攻方向,正是对“增量靠招商、质量靠营商”规律的主动把握。 影响——招商与营商同步发力,将直接带动产业结构优化和发展韧性提升。开平提出力争引进亿元以上项目60个、计划投资总额突破250亿元,并明确制造业项目占比不低于八成,表达出“实体经济为本、制造业当家”的清晰信号。若目标顺利落地,有望推动产业链关键环节加快集聚,促进园区能级提升,带动上下游企业协同发展;同时,大项目的牵引作用也有助于稳定市场主体预期,增强经济持续增长后劲,并在更大范围参与区域产业分工与合作。 对策——提升招商成效,不能只靠“跑得勤”,更要“招得准、落得快、服务稳”。开平在行动层面已明确多项发力点:其一,突出“精准招商”,围绕产业链关键环节靶向对接,走进长三角等重点区域,面向核心企业和商协会平台捕捉线索,提高项目匹配度与转化率。其二,夯实园区平台支撑,依托翠山湖等产业载体,完善基础设施和公共服务,推动项目“拎包入驻”、生产要素更快到位。其三,强化全流程服务与专班推进,聚焦企业最关心的审批、用地、用能、用工等事项,建立跨部门协同机制,把“服务前置、问题不过夜”落实到项目一线。其四,以“眼见为实”增强投资信心,邀请意向企业实地考察产业平台和应用场景,让企业更直观评估城市承载力、政策稳定性与产业生态,加快从意向到决策的转化。 前景——以重点项目为牵引、以新兴产业为突破口,开平正在培育可持续的增长动能。以总投资超15亿元的低温储运装备制造项目为例,项目进入试生产阶段,既体现项目推进的速度与效率,也反映出营商环境的服务能力:园区水电道路等配套提前落实,审批流程压茬推进,有效打通落地“最后一公里”。更重要的是,此项目聚焦氢能储运装备关键环节,契合“双碳”目标下的产业方向,有望带动有关技术、零部件与应用场景在本地集聚,形成新的增长点。展望未来,随着招商引资从“数量扩张”转向“质量提升”,营商环境从“基础保障”转向“系统竞争力”,开平若能持续做强产业平台、做深链条协同、做实要素供给,将更有条件在新一轮区域竞争中实现跨越式发展。
从“拼数量”到“拼质量”,从“政策优惠”到“生态构建”,开平市的探索为县域经济转型升级提供了可借鉴的路径;在高质量发展赛道上,这座岭南古城以“二次创业”的劲头重塑发展逻辑:以产业链思维推进精准招商、以用户思维优化企业服务的做法,或将为同类地区寻找新发展路径提供参考。