进入"十五五"时期，粤港澳大湾区发展迎来新的机遇窗口。
作为惠州经济引擎的惠城区如何抢抓这一机遇，成为当前区域发展的重要课题。
惠城区政协委员罗伟聪在过去一年的履职实践中，围绕这一问题进行了深入思考和前瞻建言。
罗伟聪充分发挥港澳台侨界别委员的身份优势，将履职重心聚焦于两个层面。
一方面，他积极搭建惠港交流合作平台。
通过组织香港企业代表回惠城进行商务考察，对接投资与合作机会；发起旅居香港的乡贤回馈桑梓，参与惠城乡村振兴事业，号召乡贤捐种树苗助力"绿美家乡"生态建设。
这些举措既加深了惠港两地的情感联结，也为惠城引入了资源与关注。
另一方面，他依托界别资源，积极推动粤港澳大湾区在应急安全、低空技术等领域的交流，促进管理经验、人才技术与国际标准的对接。
在建言献策方面，罗伟聪结合自身在应急安全产业的从业经验，将关注投向方兴未艾的低空经济领域。
通过深入调研，他发现惠城区虽然具备抢抓大湾区低空经济发展机遇的基础，但也面临现实挑战。
一方面，部分企业已开始布局，但产业链上下游的协同效应尚未充分发挥，应用场景有待拓展，特别是在公共服务、应急救援等领域的融合应用需进一步深化。
另一方面，市级层面虽有相关政策支持，但区级配套政策尚需细化，政策落实的精准度和针对性有待提升。
针对这些问题，罗伟聪提出，惠城区需提前谋划，完善低空经济产业链条，抢占发展先机。
打造"高水平安全的平安之城"，不仅要求城市具备强大的风险抵御与应急处置能力，更要能将安全需求转化为产业发展的动力。
发展应急安全产业对惠城具有双重战略意义：既是筑牢公共安全防线的核心支撑，有助于构建全链条的城市安全保障体系；又作为战略性新兴产业，能带动高端装备、物联网、大数据等关联产业集聚，培育新的经济增长点，实现安全与发展的协同共进。
为实现这一目标，罗伟聪建议从两个关键路径推动产业融合与升级。
首先，推动应急安全与智慧城市、低空经济深度融合发展。
在与智慧城市融合方面，惠城应联合香港、深圳、广州等地科技企业，将先进的应急传感设备、物联网终端接入区智慧城市管理平台，构建实时感知、智能预警、统一调度的"城市安全运行一张图"，提升风险监测预警和精细化治理能力。
在与低空经济融合创新方面，应主动对接湾区内在无人机研发、应用领先的城市和机构，推动本地应急企业与相关单位合作，共同研发适用于应急救援、物资投送、巡查监测等场景的无人机技术与解决方案，规划建设高效的低空应急救援网络，拓展低空经济在安全领域的价值。
其次，积极联动港澳先进经验与技术，提升城市安全软实力。
香港在都市风险评估、应急物资储备体系、社区应急能力建设和公众安全教育等方面积累了丰富经验。
惠城可借鉴这些成熟做法，完善本地的家庭应急物资储备标准与指引，深化社区层面的应急培训和演练，提升基层自救互救能力。
同时，深化粤港两地应急管理部门、行业协会及企业间的技术交流与合作，引入先进的应急管理理念、技术标准与装备，共同提升区域应急响应与救援的协同效能。
在统筹发展与安全的新时代命题下，惠城区的探索不仅关乎一地一域的发展，更为大湾区城市群如何将安全需求转化为产业优势提供了实践样本。
当技术创新与制度创新同频共振，“高水平安全的平安之城”愿景正从蓝图走向现实，其经验或将为更多城市提供启示。