武汉启动农业防灾应急响应 政企联动守护寒潮中的“菜篮子”

本轮寒潮过程叠加大风、雨雪与冰冻风险,对设施农业、露地越冬作物及淡水养殖等形成集中冲击。

气温短期骤降、降水相态转换频繁,容易引发棚体积雪压塌、棚内温度骤降导致作物冻害、水产养殖水体溶氧下降等问题。

对承担武汉冬储春供任务的“菜篮子”生产基地而言,一旦出现规模性损失,将对蔬菜等农产品阶段性供给、运输周转和市场价格预期带来扰动,稳产保供面临压力。

从成因看,极端天气对农业的影响具有“突发性+链式反应”的特点:其一,寒潮来临前后风力加大,棚膜受力与保温性能下降,结构薄弱的大棚更易发生变形或坍塌;其二,雨雪冰冻增加道路湿滑与覆冰风险,生产物资调运、采收外运与应急处置效率可能下降;其三,越冬作物正处于抗逆能力相对脆弱阶段,叠加连续低温与结冰,冻害风险显著上升。

与此同时,近年来设施农业规模扩大,生产更趋集约化,一旦局部受灾,容易在短期内放大损失,形成“生产—流通—市场”多环节联动影响。

面对上述风险,保险机构的“前置服务”成为农业防灾体系的重要补位。

依据武汉市农业农村部门关于地方政策性农业保险实施的相关要求,平安产险武汉中心支公司启动农险防灾减灾应急预案,成立防减救联合工作组,强调以风险预警和现场减损为先。

工作组前往武汉“菜篮子”工程冬储春供重点保供点,实地了解种植养殖主体的防寒防雪准备情况,结合风险点提供针对性建议,推动防灾措施尽量落到田间地头、棚内塘边。

在具体对策上,相关措施突出“预警—加固—保温—清雪—处置”闭环:一方面,通过微信、电话、短信及相关服务平台向参保农户推送气象预警和防灾要点,围绕大棚生产、淡水鱼养殖以及油菜、小麦等重点险种给出操作指引,提升农户对寒潮强度和关键窗口期的判断能力;另一方面,组织人员深入生产一线,协助对钢架大棚增设支撑,采用增强承重的加固方法,降低积雪压垮风险;同时指导采取覆盖防寒膜、铺设稻草或秸秆、覆盖地膜等方式减少地表散热,并通过科学浇灌温水、合理增温等手段维持棚内热量,在确保用电、用火安全的前提下提升抗冻能力。

针对雨雪冰冻的应急处置环节,相关单位捐赠木炭、环保型融雪剂、刮雪板、清雪铲等物资,指导农户提前制定扫雪除冰预案和极端情形处置方案,强调在人身安全优先的前提下,视雪情及时组织清雪,尽快降低棚面荷载。

对于冻雨导致难以清雪、棚体存在坍塌风险等情形,提出必要时采取应急保护措施,以减少结构性损失并为后续恢复生产留出空间。

从影响评估看,这类“防重于赔”的做法有助于把损失控制在灾害发生的早期阶段:对农户而言,提前加固和保温能降低直接经济损失与复产成本;对保供体系而言,重点基地受灾概率下降,将有利于稳定阶段性供应和市场预期;对农业保险运行而言,风险减量越充分,理赔压力与社会成本越可控,保险的风险分散和社会治理功能也更能体现。

展望后续,寒潮过程仍可能伴随降雪强度与气温波动,风险点随天气演变动态变化。

平安产险武汉中支表示将持续跟踪气象变化,结合风险研判滚动调整防灾举措,完善“灾前预警防范、灾中抢险减损、灾后快速理赔”的全链条保障。

业内人士认为,面对极端天气频次上升趋势,农业保险需要与气象预警、农技推广、基层应急力量形成更紧密协同,推动由事后补偿向事前管理延伸,通过数据监测、现场服务和机制联动提升农业韧性。

面对自然灾害的挑战,单纯依靠灾后理赔已难以满足现代农业发展需要。

通过构建以预防为主、防赔结合的农业保险服务体系,不仅能够更好地保护农户利益,也为提升农业现代化水平、保障国家粮食安全提供了新的思路。

这种从"被动理赔"向"主动防灾"的转变,正成为农业保险行业发展的新趋势,值得进一步推广和完善。