长期以来，环境污染案件处理中存一个突出难题：污染事实相对容易认定，但生态损失往往难以量化；结果是，一些污染企业虽被查处，却因赔偿金额缺乏明确依据而陷入“污染易、追责难”。东莞首例环境损害司法鉴定案件顺利办结，为此难题提供了有效解法。问题关键在于，传统环保执法更多依赖行政处罚，对生态损害的经济价值缺少科学评估。一家企业将超标污染物直接外排，导致周边水体受损，但损失规模多大、修复需要多少费用，常常难以用数据准确说明。这种量化困难直接影响赔偿责任认定，也削弱了法律约束的实际效果。东莞的突破来自制度层面的补位。2024年8月，广东东江检测司法鉴定所正式揭牌成立，使东莞成为继广州、深圳之后全省第三个具备环境损害司法鉴定资质的城市。该机构的设立补齐了区域生态环保法治链条中的关键环节，为环境损害的精准认定提供了专业支撑。首例案件中，鉴定所组建专业技术团队，依次开展现场勘查、数据采集、因果分析、损失评估等工作，并运用虚拟治理成本核算等技术方法，量化生态环境损害金额及修复所需费用，形成司法鉴定意见书，为赔偿磋商和责任追究提供了关键证据。涉事企业最终依法支付赔偿金，资金全部用于受损环境修复。此次实践的意义在于推动“环境成本内部化”落地。华南理工大学法学院教授刘长兴指出，东莞形成的“科学定损、精准修复、刚性追责”模式，反映了法律要求与技术支撑的协同作用，有助于改变“企业污染、群众受害、政府买单”的困境，形成“谁污染、谁治理”的闭环。东莞的经验体现在多个上。从基础能力看，东江检测司法鉴定所拥有3500平方米办公场地，其中2500平方米为专业实验室，配备2500多万元仪器设备；所内鉴定人均为高级职称，从业经历均在10年以上，增强了鉴定意见的专业性与公信力。从机制衔接看，执法部门建立线索移送、信息共享等机制，推动“执法发现—鉴定介入—快速处置”衔接更紧密，减少证据流失和责任推诿。值得关注的是，司法鉴定机构的作用正从“事后定损”向“事前赋能”延伸。东江检测司法鉴定所在为执法办案提供技术支撑的同时，也向企业提供环保咨询、技术指导等前置服务，协助企业提前排查污染隐患，将环境成本管理纳入生产决策，从源头降低环境损害发生概率。这种做法体现了治理方式从被动处置向主动预防的转变。东莞的实践具有示范意义。在生态文明建设不断深化的背景下，如何把环保理念转化为可执行的法治工具，如何让污染者真正承担生态修复责任，是各地共同面对的课题。东莞通过建立专业鉴定机构、完善联动机制、强化技术支撑，为对应的问题提供了可复制的路径。
生态文明建设既需要制度的刚性，也离不开科学支撑。东莞首例环境损害司法鉴定案件的办结表明，治理逻辑正在发生积极变化：让损害可量化、让责任可追溯、让修复可验证。把“看不见的环境成本”变成“算得清的责任账”，才能倒逼依法排污、推动源头减排，形成生态保护与发展方式转变的长效机制。