问题:近期,围绕医药集中带量采购(集采)的网络信息传播中,个别账号为吸引关注、牟取利益,发布或加工传播虚假不实内容。
一类行为是凭空编造“集采药品、耗材质量不佳”等说法,或将网络零散视频剪辑拼接、断章取义后再次传播,借“专业人士”人设强化误导性叙事,进而污名化集采政策。
另一类行为是歪曲国家医药政策,炒作“进口药集体退出中国”等不实信息,刻意放大原研药与仿制药的对立情绪,借舆论热度制造公众用药焦虑,并诱导购买保健品、高端医疗保险或引流至特定平台购药。
针对上述乱象,中央网信办会同国家医保局依规对相关账号采取处置措施,并对典型案例予以通报。
原因:从传播规律看,医药健康议题与群众切身利益高度相关,信息门槛较高、专业术语密集,容易被“碎片化叙事”带偏;同时,集采政策覆盖面广、社会关注度高,成为部分自媒体“蹭热点”“造话题”的目标。
一些账号利用公众对药品可及性、疗效安全等关切,采取“恐吓式表达”“以偏概全”“偷换概念”等方式,降低事实核验成本、抬高情绪传播效率。
更需警惕的是,少数主体将信息传播与商业导流绑定,把公共议题包装成“消费解决方案”,将焦虑转化为流量与收益,形成“编造—传播—变现”的链条。
影响:虚假信息若持续扩散,首先会干扰公众对集采政策的理性认知,削弱政策公信力,影响社会预期稳定;其次会放大患者及家属的不安情绪,诱发盲目囤药、随意换药等不理性行为,增加用药风险;再次可能扰乱正常的医药市场秩序,造成对正规医疗服务的不信任,甚至被不法商家借机实施虚假营销。
对治理体系而言,此类行为还会挤压权威科普与专业解读的传播空间,降低公共信息供给效率。
对策:此次联合整治体现出对涉民生领域网络乱象“早发现、快处置、强震慑”的治理导向。
一方面,依法依约处置恶意造谣、带节奏账号,有助于切断谣言扩散链条,遏制以“伪科普”“伪专业”为外衣的误导传播;另一方面,通过通报典型案例,明确红线边界,形成警示效应。
下一步应在“处置”之外更突出“治理合力”:其一,推动平台完善涉医药信息的标注与审核机制,对高风险话题加强来源核验、关联内容提示和违规变现管控;其二,鼓励权威部门、医疗机构与专业人士持续提供通俗化、可验证的政策解读与用药科普,提升信息供给质量;其三,完善对“借焦虑营销”的识别与打击,强化对导流购药、夸大宣传等行为的监管衔接;其四,公众层面应提高辨识能力,遇到涉及“药品质量”“政策重大变化”等信息,优先以权威渠道和正规医疗建议为准,避免被情绪化表达裹挟。
前景:医药集采作为深化医药卫生体制改革的重要举措,核心目标在于以量换价、降低群众用药负担、促进临床合理用药与行业规范发展。
随着政策推进与制度完善,围绕集采的解读需求将持续存在,网络空间也将面临更高的治理要求。
可以预期的是,部门协同治理、平台责任落实与权威信息供给将进一步加强,对恶意编造、歪曲政策和“焦虑变现”等行为的打击力度将持续加大,推动形成“专业解读更易获得、虚假信息更难传播、违规成本显著提高”的传播生态。
医疗健康关乎每个家庭的切身利益,涉医信息的真实性容不得“带节奏”“做生意”。
对歪曲政策、制造恐慌、趁机牟利的行为依法处置,是维护网络秩序的必要之举,也是守护公众用药安全与改革成果的应有之义。
越是涉及民生的重大政策,越需要以公开透明的权威信息回应关切,以更严格的网络治理遏制谣言滋生,让理性讨论取代情绪裹挟,让正确认知成为社会共识。