近期,“大批中成药将退出市场”的话题引发社会关注。讨论的焦点指向国家药监局出台的《中药注册管理专门规定》。该规定明确提出:中药申请再注册时,说明书【禁忌】、【不良反应】、【注意事项】三项中任一项仍为“尚不明确”的,依法不予再注册。由于规定自2023年7月施行并设置三年过渡期,这意味着自2026年7月起,风险信息长期缺位的对应的品种将面临再注册门槛。舆论担心由此带来“中成药大规模消失”,甚至影响临床用药与产业发展。 问题如何看?关键在于厘清政策指向与现实结构。一上,安全性风险提示是药品说明书的核心内容,也是合理用药的重要依据;另一方面,我国现存中药批准文号数量较大,品种层次与市场价值差异显著。将再注册与风险信息完善挂钩,并非简单“做减法”,而是以制度方式要求企业对药品安全性证据“持续负责”,以更清晰、更可追溯的证据支撑临床使用。 造成“尚不明确”较为普遍的原因,既有历史因素,也有技术难点。早期中药监管审批更侧重传统应用基础和功能主治,一些品种以经典验方或长期经验为依据上市,系统毒理研究、规范化临床数据诸上积累不足。另外,中药复方成分复杂,作用靶点与相互作用机制较难用单一模型解释,加之产地、炮制工艺、质量控制水平不均,会增加不良反应识别与归因难度。如果上市后再评价体系运行不充分、药物警戒链条不健全,就容易出现长期缺少高质量安全数据、风险条目难以明确的情况。另一个现实因素是,中医临床强调辨证施治、个体化用药,而现代说明书风险标注更强调标准化、可验证与可比较,认识框架差异在一定程度上也造成早期表述偏笼统。
这场产业变革关乎患者用药安全与中医药发展。在健康中国战略指导下,通过科学监管推动中药质量提升,中医药这个传统瑰宝必将焕发新的活力。