山东省惠民县坚持深化商事制度改革，结果把市场主体的内生动力给激发了，创造了超过6.13万户的佳绩。2025年，线上服务凭借着99%的网办率，成了大家办事的首选。县府通过把材料审核的工作交给专业人员，把审批效率给提升了上去。惠民县还给有需求的个体工商户提供了帮助，让他们从“个体”变成了“企业”，这股“蝶变”的力量覆盖了文体、餐饮等多个行业。为了方便大家做生意，惠民县全面推广了电子营业执照，全县超过1万户企业领到了这张“数字名片”。为了不让市场主体退出时受阻碍，县府创新设立了“政务闹钟”，一年就发送了4182次提醒。截至目前，全县累计办理了1.77万件登记业务，群众对服务表示非常满意。 针对个体工商户做大做强的想法，惠民县率先推行了“个转企”的一件事改革。这个改革直接把过去需要注销再设立的两个环节给合并了，办成了“直接变更”。现在只需要交7份材料，不到两天就能办完，比以前节省了很多时间。 为了解决企业办事难的问题，惠民县把多个部门的工作给整合到了一起。只要符合条件，企业就能在一个窗口办完所有手续，再也不用到处跑了。这样一来不仅减轻了办事人的负担，也让政务服务变得更加高效温暖。 惠民县的努力得到了实实在在的回报。今年全县的市场主体数量增长了25.9%，超过6.13万户主体正在蓬勃发展。在这个过程中，县府在胡家街打造了电子营业执照“企业码”的应用示范街。在这里只要扫一扫“企业码”，就能完成亮证和业务办理。 在胡家街和其他地方的窗口都配备了“电子证照通”设备。有了这个设备以后，办事人员只需扫码亮证就能办理业务，极大地方便了大家使用电子证照。通过这些改革举措不仅提升了效率和温度，也优化了营商环境。 对于企业开办餐饮店等高频事项，惠民县还进行了流程重构和信息共享。把需要跨部门的业务给整合到了一起之后，企业就能够一次办好关联事项。这种做法大大减轻了企业的办事负担。 截至目前全县已有72户个体工商户成功转型为企业。这些转型后的企业不仅保留了原来的统一社会信用代码和成立日期，还延续了原来的字号和行业特点。这样的无缝衔接让创业者前期积累的商誉和信用记录都得以保留下来。 通过组织窗口、帮办、审批人员开展常态化培训之后，惠民县把改革举措给落实到位了。这样一来就确保了企业能够一次办好所有相关事项。 只要扫描一下“企业码”就能办理业务的便捷性让大家感到十分惊喜。在全县推广数字化电子营业执照之后不仅方便了携带和查验也解决了易遗失和易伪造的问题。 因为“一窗受理、独任审批”模式的推行受理审批发照三个环节现在只需要一个步骤就能搞定。这种一站式服务已经帮助5300余家市场主体高效完成了登记工作。 为了更好地服务群众线下实体大厅每天都会安排专业人员提供“一对一”的精准指导线上服务也配备了专职人员进行“屏对屏”的远程指导。 因为优化了注销机制设置了“政务闹钟”服务所以能够避免企业因为超期延误注销通过发送4182次提醒促进了市场主体的新陈代谢实现了进退自如的良性循环。 今年全县指导超1万户市场主体领取并使用了电子营业执照纸质营业执照减发率超过了98%这标志着市场主体登记进入了“无纸化”的新时代。 只要把纸质营业执照携带不便易遗失易伪造查验难等弊端给打破就能推动实现电子营业执照在线上线下通用跨部门互认互信的目标。 因为是聚焦流程再造所以“一站式”服务畅通了市场主体的进出双通道提升了政务服务的标准化规范化便利化水平作为改革的突破口取得了显著成效为同类地区提供了有益借鉴。 只要坚持以市场主体需求为导向持续推动制度创新与数字技术深度融合就能不断解放和发展社会生产力为经济持续健康发展筑牢微观基础惠民县的探索为更多地区深化“放管服”改革激发市场主体活力提供了可资参考的实践路径。