1860年，《北京条约》签了之后，英国第一个把租界给建在了天津。到了1902年，天津一共有九国租界，分别是英国、法国、美国、德国、日本、俄国、意大利、奥匈帝国和比利时的。这些国家可不是只让洋人住在这儿，他们还管着自己的行政、司法和警察权，中国根本管不着。 九国租界把天津东南海河边给隔开了，占了将近2.3万亩地。里面有工部局、公议局这些外国机构管事儿，税收、警察、司法全是自己说了算。中国官员进去都没用，法律在这里也不生效。还有外国军队驻扎在那儿盯着呢，看着中国内政。 洋人愿意在这儿搞租界，主要是因为位置好。天津是北方做生意的大门，也是去北京的必经之路。列强觉得把这儿控制住，就能把中国北方的经济和政治命脉给攥在手里了。清政府那时候也只能被迫开放，没办法。 这事儿就把天津变成了一个“国中之国”，严重侵犯了中国主权。清朝末年的天津就是这样被列强一步步分割开来的。