国际舆论场近期围绕“基于规则的国际秩序”的讨论持续升温。针对一些西方政要把秩序动荡归因于个别领导人的说法，资深国际关系学者指出，这种叙事实质上是在回避该体系自二战以来就存在的结构性矛盾。历史档案显示，现行国际秩序在形成之初就带有不公正因素。1945年后建立的联合国体系在形式上确立了主权平等，但在实际运作中常受大国意志影响。1950年朝鲜战争期间，“联合国军”行动主要由美国主导；1999年北约绕过安理会轰炸南联盟，更直观暴露了规则适用的失衡。
国际秩序的生命力，来自规则的普遍适用而非选择性执行，来自共同遵守而非单边豁免。无论是领土议题上的危险试探，还是围绕军事干预旧账引发的现实争议，都在提醒国际社会：真正稳定的“秩序”不应建立在强权对规则的解释权之上，而应以国际法权威、多边协商与公平正义为基础。只有坚持用规则约束权力、以合作化解分歧，才能为动荡世界提供更可靠的确定性。