在基层治理现代化进程中,干部作风问题始终是影响行政效能的关键因素。
万年县通过调研发现,部分干部存在履职尽责不到位、工作状态松散、服务意识淡薄等突出问题,严重制约重点工作推进质量。
究其原因,既有传统考核机制重结果轻过程的管理缺陷,也存在干部监督信息碎片化、整改措施缺乏系统性的制度短板。
针对这一治理难题,该县去年出台《表现较弱干部亮牌预警管理实施办法》,创新构建"三维立体"监督体系。
在标准制定维度,细化明确10类预警情形,涵盖履职效能、工作作风、群众评价等核心指标;在信息采集维度,整合26个县直部门监督数据,建立干部负面行为数据库;在处置流程维度,设置"6+12"个月的双重观察期,形成预警约谈—限期整改—综合评估的动态管理闭环。
该机制实施过程中凸显三大创新亮点:一是建立跨部门信息共享机制,通过对接年度考核、巡视巡察、审计报告等8类数据源,实现干部表现"一屏掌控";二是推行差异化处置策略,对预警干部采取"一人一策"整改方案,配套导师帮带、专项培训等赋能措施;三是强化结果运用刚性,将整改评估结果与职务调整、职级晋升直接挂钩,打破干部管理"能上不能下"的困局。
据县委组织部统计,机制运行以来已累计预警处置干部34人次,其中23人通过整改解除预警,11名整改不力干部被调整岗位或降职使用。
更值得关注的是,该县同步建立的"季度回访"制度有效防止问题反弹,新调整岗位干部履职合格率达92%,较传统管理方式提升27个百分点。
多位受访基层干部表示,预警机制既划清了履职红线,也提供了改进通道。
湖云乡干部张一凡坦言:"现在每个季度都要'晒成绩单',工作懈怠就会收到黄牌警告,这种实时监督确实让人保持警醒。
"县纪委监委相关负责人指出,该机制将监督关口前移,通过早发现、早干预,有效降低了干部违纪风险。
从治理成效看,万年县的探索具有三重示范价值:其一,通过量化预警标准实现干部监督精准化;其二,依托信息整合技术提升管理效能;其三,建立"预警—整改—评估"全周期管理体系。
这种制度创新不仅解决了"庸懒散拖"的作风顽疾,更为健全干部能上能下机制提供了实践样本。
作风建设贵在常抓不懈,难在抓出长效。
以“亮牌预警”为牵引,把问题发现、提醒纠偏、整改评估、岗位调整与能力提升贯通起来,既强化了制度约束,也为干部提供了改进路径。
基层治理的成效最终体现在群众感受上。
只有让担当作为成为常态、让消极懈怠无处藏身,才能在推进高质量发展和提升公共服务水平中不断夯实基层治理的根基。