问题:在新一轮科技革命和产业变革加速推进背景下,城市核心区如何在土地、空间和要素约束下提升创新供给能力,成为提升区域竞争力的关键。
对产业基础较为成熟的城区而言,研发投入不仅是衡量创新活跃度的重要指标,更直接影响产业链韧性、企业竞争力和经济增长的质量与后劲。
原因:记者从广州市海珠区获悉,2025年海珠区研发经费支出达到106.22亿元,同比增长13.31%,投入强度提升至3.53%,在全市处于领先水平。
数据背后,一方面是政策组合拳持续发力。
海珠区将高新技术企业申报、研发费用加计扣除等政策进行统筹衔接,形成覆盖企业研发全周期的支持链条,降低创新成本、稳定预期,增强企业加大研发的意愿与能力。
另一方面是创新主体结构更趋优化。
企业研发费用达到46.43亿元,同比增长31.16%,显示企业在研发投入中的主导作用进一步凸显,呈现“政府引导、企业加力、平台支撑”的协同态势。
此外,海珠区加大对独角兽企业培育和高水平研究院建设支持力度,以龙头企业和科研机构为牵引,推动创新资源集聚,带动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
影响:研发投入规模与强度“双提升”,有助于形成更稳定的技术供给和更持续的产业升级动力。
首先,企业研发增长快、投入强度提高,意味着更多资源投向关键技术攻关和产品迭代,将提升企业在市场竞争中的核心优势,促进新质生产力培育。
其次,研发活动更活跃将带动知识产权产出和高价值专利布局,进而改善区域创新生态与投资环境。
再次,通过产业创新平台建设与成果转移转化机制完善,科研成果从“实验室”走向“生产线”的通道更加顺畅,有利于缩短技术扩散周期、提高技术交易效率,增强产业链协同创新能力。
对策:围绕“投入—产出—转化”全链条,海珠区在治理方式和服务模式上进行探索。
其一,建立“监测—研判—服务”的规范流程,动态跟踪重点企业研发活动情况,综合经济指标、知识产权等数据,协助企业研判研发投入空间与方向,并有针对性推介政策,推动服务从“事后兑现”向“事前引导”转变。
其二,强化成果转化组织体系建设,成立区知识产权成果转移转化联盟,推动形成多主体协同的转化网络,提升技术供需对接效率。
其三,面向战略性新兴产业布局创新载体,推动成立广州合成生物转化中心等产业创新平台,突出以平台链接技术、资本与应用场景,促进产业集群化发展。
其四,深挖本地高校、医院等智力资源,系统梳理600余项科技成果,依托中大科技园等平台推进中山大学及附属医院78项科技成果转化,推动科研优势向产业优势加速转化。
前景:从趋势看,研发投入跨越百亿元关口,是海珠区创新能级跃升的重要信号,但更关键在于投入结构优化与产出效率提升。
未来,海珠区若能在三方面持续发力,创新动能有望进一步释放:一是围绕合成生物、数字经济、高端医疗器械等领域形成更清晰的“主攻方向”,推动关键核心技术攻关与产业化应用闭环;二是完善“企业出题、科研解题、市场阅卷”的协同机制,提高科研项目与产业需求匹配度;三是持续优化营商环境与人才政策,促进高端人才、资本、数据等要素向创新活动集聚。
随着政策工具更精准、平台功能更完善、转化链条更顺畅,研发投入的“量的增长”有望带动“质的提升”,为城区经济结构优化和高质量发展提供更坚实支撑。
海珠区研发投入突破百亿元大关,不仅是一个数字的跨越,更标志着区域发展动能转换取得实质性进展。
在粤港澳大湾区建设背景下,这种以创新驱动高质量发展的实践,为老城区转型升级提供了有益借鉴。
如何将科技优势持续转化为产业优势,将是海珠区下一步需要重点探索的课题。