把人口规模转化为人才优势,是欠发达地区实现后发赶超的关键课题。
作为贵州人口大市之一,毕节近年来以人力资源开发为主线,将“第一资源”摆在更加突出位置,推动政策落实、平台建设、制度创新与技能提升协同发力,探索从“人多”向“人强”跃升的新路径。
问题:人口大市如何破解“人多不强”、结构不优的瓶颈。
长期以来,人口规模带来劳动力供给优势,但也容易伴生技能层次偏低、产业适配不足、人才外流等现实挑战。
对毕节而言,既要引进支撑产业升级的高层次人才,也要提升本地劳动者技能水平,使人才供给与产业需求实现更高质量匹配。
原因:以顶层设计和机制创新夯实人力资源开发基础。
毕节锚定“西部地区重要的人力资源开发培育基地”建设目标,推动相关政策项目化、清单化、时限化、责任化落实,并争取专业机构与主管部门支持,探索“三方共建”模式,挂牌成立“西部(毕节)就业与人力资源开发研究中心”,同步启动“十五五”人力资源开发专项规划编制。
这一系列举措,旨在以研究平台支撑决策,以规划引导资源配置,增强人才工作系统性、连续性和可评估性。
影响:人才集聚与公共服务改善叠加,发展动能持续增强。
数据显示,截至目前,毕节累计入选国家级人才4人、省级人才375人,人才资源总量达124.4万人,总量居全省第二,人才“蓄水池”作用逐步显现。
围绕重点产业、重点领域和公共服务短板,毕节依托相关平台多渠道引进落地高层次急需紧缺人才623人,既补齐紧缺环节,也形成带动效应。
在医疗卫生领域,引才成效更具可感性。
来自山东的医学硕士王旭东以人才引进方式到毕节工作后,带动学科建设和团队成长,助力当地中医医院获得省级重点学科建设单位、国家中医优势专科培育单位等称号。
此类案例表明,高层次人才不仅带来技术与经验,也通过制度、标准与学术氛围的“传帮带”,提升本地人才的成长速度与服务能力。
对策:从“引得来”到“留得住、用得好”,以柔性机制与服务体系提升黏性。
为破解“刚性引进难、长期留用难”等共性问题,毕节探索“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务等柔性引才方式,借助市外在毕专家资源,联引321名专家人才服务地方发展,推动智力资源跨区域流动、跨平台共享。
与此同时,围绕人才关切提升综合保障:落实高层次人才服务指南,发放996张“优才卡”,依托“96567”人才服务热线,提供健康体检、文化旅游、子女入学等服务3000余人次,以可触可感的服务降低人才生活成本与制度性交易成本,增强稳定预期。
更为关键的是,毕节把技能提升作为人口优势转化的“主抓手”,以产教融合塑造新生态。
2025年以来,当地职业教育在国际国内赛事中实现突破,在世界职业院校技能大赛中取得2金6铜的历史最好成绩,相关院校实现国赛金奖“零的突破”。
在此基础上,毕节推进“技能照亮前程”培训行动,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化模式,分层分类开展多元化培训,累计开展各类技能培训7.12万人次。
围绕重点群体,开展农村转移劳动力培训4.36万人次、易地搬迁劳动力培训0.71万人次、初高中毕业生培训1.04万人;围绕工匠培养,培育“毕节工匠”技术技能人才6.04万人。
以赛促学、以训促用、以评促就业的链条逐步贯通,为产业发展提供更稳定的人才供给。
前景:以规划牵引、产业导向和服务保障,推动人才工作迈向更高质量。
展望下一阶段,毕节在人力资源开发上仍需紧扣产业升级和民生需求两条主线:一方面,围绕新型工业化、现代山地特色高效农业、文旅融合、医疗卫生等领域优化人才结构,提升高层次人才与技能人才的比例与匹配度;另一方面,持续完善以用人单位为主体的评价与激励机制,增强科研、教学、医疗等关键岗位的职业发展通道。
随着“十五五”专项规划落地实施、研究平台持续发挥智库作用、职业教育与技能培训体系不断完善,毕节有望形成“引育并举、以用为本、服务托底”的人才工作格局,为区域高质量发展夯实基础支撑。
从"人口红利"到"人才红利"的转化,考验着地方治理的智慧与定力。
毕节市的探索表明,欠发达地区只要精准把握区域发展需求,构建差异化人才策略,完全能够实现人力资源的提质增效。
这场静悄悄的人才革命,正在为西部高质量发展书写新的注脚。