数据标注是人工智能发展的基础产业，近年来在数字经济中的重要性日益凸显。但该产业长期面临融资困难。数据标注企业多为轻资产、技术密集型，在传统金融模式下缺乏有形资产抵押，融资申请常被拒绝。山东远传科技信息服务有限公司负责人刘恒鹏的感受很有代表性："过去拿着订单找资金，如今订单就是'提款单'"，这反映了产业融资格局的显著变化。 问题的根源在于金融机构与企业之间信息不对称。金融机构对这一新兴产业缺乏了解，企业也不知道如何获得金融支持。为打破这一局面，日照市在出台《数据标注产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》后，人民银行日照市分行主动出击，联合市大数据局开展调研，系统梳理产业规划、企业名录、发展瓶颈等信息，编制"数据标注产业手册"，将产业潜力清晰呈现给金融机构。同时多次组织政银企对接活动，带领银行深入产业园区，有效打破了金融机构与企业之间的壁垒。 人民银行日照市分行副行长司斌涛表示，这是推进金融"五篇大文章"的重要实践。通过建立政银企常态化对接机制，既让银行看到了数据要素的价值，也让企业找到了融资路径，为金融精准赋能产业发展提供了有力支撑。 政策引领的成果在金融产品创新中充分体现。人民银行日照市分行指导日照银行推出全国首个数据标注产业专项金融产品——"数据标注贷"。这一产品针对数据标注企业的特点，打破了传统授信对实物抵押的依赖，以企业订单数据、结算记录等数据为增信依据，将企业的"数据优势"转化为"融资能力"。 "数据标注贷"设计充分说明了针对性和便利性。产品专项服务数据标注产业名单内企业，单户最高授信额度3000万元，贷款期限最长3年，配套线上办理平台和绿色审批通道实现快速放款。日照银行公司业务部总经理宋宜涛指出，这一产品有效解决了行业融资难题，让企业的订单数据成为了真正的"硬通货"。 从试点到推广，"数据标注贷"已初见成效。目前已为3家企业发放贷款1000万元，有力支持了企业的技术升级和产能扩张。另外，人民银行日照市分行指导银行机构深化"政银园投"服务模式，构建政府引导、银行赋能、园区承载、产业聚焦的协同机制，为企业提供全方位政策资金支持，形成了覆盖企业全生命周期的服务体系。 金融创新的效应在产业层面充分释放。日照数据标注产业正进入高质量发展阶段，形成了从数据采集、清洗、标注到质量评估的完整服务链，引育60余家优质服务商。数字经济核心产业增加值保持20%以上增速，连续三年入选全国数字百强城市。这些成绩充分说明金融赋能对产业发展的推动作用是显著的。 展望未来，日照市将以金融赋能数据标注产业为切入点，持续创新金融产品、丰富金融服务模式、完善供需对接机制，加大数字产业金融供给，为发展数字金融、建设数字强市提供实践样本。
日照市的实践表明，数字经济时代需要与之相适应的金融服务；通过理解数据要素的价值、重构风险评价体系，金融资源得以精准支持新兴产业。这种"产业认知+金融创新"的双向突破，既为区域经济转型升级注入动能，也为全国发展数字金融提供了有价值的参考。在建设数字中国的战略背景下，类似的制度创新有望催生更多高质量发展样本。