云南大姚县市场监管局创新"服务型监管"模式 推动经营主体和民生安全协调发展

近年来,基层市场监管领域普遍面临执法力量不足与服务需求激增的双重压力。

传统"以罚代管"模式易引发行政争议,而单纯强调服务又可能弱化监管效能。

在这一背景下,大姚县探索的监管服务融合新路径具有典型示范意义。

聚焦民生安全这一核心领域,该局建立起横向到边、纵向到底的责任体系。

针对野生菌中毒等区域性风险,首创"十户一联"微网格机制,将监管触角延伸至农村宴席等薄弱环节。

数据显示,2025年全县食品安全事故同比下降超八成,特种设备连续五年保持"零事故"记录。

这些成效得益于"技术+制度"的双重创新——全县485台电梯实现"一梯一码"数字化管理,同时严格执行"日管控、周排查、月调度"的闭环机制。

在优化营商环境方面,大姚县率先突破多项改革难点。

通过知识产权质押融资破解中小企业贷款难,累计帮助市场主体获贷2200万元;"大姚核桃"地理标志品牌价值攀升至29.41亿元,带动产业链升级。

尤为突出的是差异化监管措施:对300余起首次轻微违法实行"首违不罚",而对殡葬行业商业贿赂等民生痛点则重拳出击,形成"刚柔并济"的执法梯度。

队伍建设是制度落地的关键保障。

该局以"三亮三争"活动锻造干部作风,机关"红黄榜"制度实现效能可视化。

这种将党建优势转化为治理效能的实践,使得执法人员年均办案量提升40%的同时,群众满意度持续保持在95%以上。

当前,县域经济正经历从高速增长向高质量发展的转型。

大姚经验表明,监管创新不能止于"放管服"的机械叠加,而需构建贯穿市场主体全生命周期的服务体系。

其"预防式执法""诊断式帮扶"等做法,为乡村振兴背景下的基层治理提供了可复制的制度样本。

把监管做得更精准,把服务做得更到位,是基层治理现代化的重要体现。

实践证明,只有既敢于对侵害民生和破坏秩序的行为亮剑,又善于以制度和工具帮助经营主体合规成长,才能让市场更有活力、群众更有安全感。

面向高质量发展新阶段,持续推进服务型监管,关键在于以法治为准绳、以风险为导向、以群众获得感为标尺,在“严”与“暖”之间建立更稳固的平衡。