在融资租赁服务实体经济、促进设备更新的同时,相关纠纷尤其是执行环节的堵点,正成为影响行业预期与交易安全的重要因素。
上海市长宁区人民法院在新闻发布会上发布融资租赁类执行案件司法白皮书及6起典型案例,以数据和实践回应市场关注的“执行难”问题,提出更具可操作性的路径选择。
问题:租赁物更“新”、更“散”,执行兑现难度上升。
白皮书显示,2020年7月至2025年6月,长宁区法院共受理融资租赁类执行案件1388件,执结1342件。
案件运行总体平稳,但执行层面的结构性矛盾更为凸显:一是新兴租赁物不断涌现,除传统车辆、工程机械外,部分租赁物类型更加专业化、价值评估与处置规则更复杂;二是租赁物跨区域分布成为常态,查找、控制、扣押与移交成本高,影响执行时效;三是司法拍卖上拍率较低,处置周期拉长,导致胜诉权益兑现难、回款不确定性增加。
上述特征共同指向一个现实:融资租赁纠纷并非仅靠裁判即可“定纷止争”,关键在于执行环节能否顺畅打通。
原因:行业风控、异地处置与协同治理短板叠加。
结合白皮书梳理,执行难并非单一因素造成,而是多环节风险累积后的集中呈现。
其一,部分机构在业务扩张与风险管控之间失衡,租赁物管理与担保审核不够严密,导致纠纷发生后可供执行的财产线索不足、价值缩水快。
其二,租赁物具有“可移动、易转移、分布散”的天然属性,一旦异地流转,跨区域查扣与处置需要更强的协作机制支撑,任何环节延迟都可能带来标的物贬损或隐匿风险。
其三,执前环节的协同治理仍有提升空间,从立案、保全到审执衔接的信息衔接不够紧密时,容易错过控制财产的“窗口期”,加大后续处置难度。
影响:对交易安全、融资成本与产业运行形成外溢效应。
融资租赁连接金融与产业,其资产处置效率直接影响资金回收与风险定价。
执行不畅,首先会抬升行业整体风险溢价,影响企业融资成本与设备更新节奏;其次会压缩中小企业的现金流安全边际,使部分企业在经营压力下更易形成连锁违约;再次会降低市场对司法处置渠道的预期稳定性,影响交易各方对合同履行、担保安排与租赁物管理的行为选择。
换言之,执行效能不仅关系个案权益兑现,更关系产业链资金周转与营商环境预期。
对策:从“源头—处置—协同”三端发力,提高可执行性与可兑现性。
针对上述痛点,长宁区法院提出一系列举措,突出“规则前移、方法创新、联动提速”。
在源头治理方面,强调完善行业规范,强化租赁物管控与担保资质审核,引导市场主体把风控做在前端、把争议减在萌芽。
此举有助于提升合同履约可预期性,也为后续执行提供更清晰的权属与线索基础。
在处置机制方面,探索更贴近融资租赁资产特点的路径,包括通过回租、以物抵债等方式拓宽退出渠道,并借助北斗定位等技术手段强化“智慧执行”,提高对可移动资产的掌控能力。
同时推行“活封活扣”,在不失强制力的前提下兼顾企业生产经营,力求实现债权保障与企业盘活的平衡。
这一导向符合当前稳预期、稳企业的现实需要,也回应了“既要执行力度,也要发展温度”的治理目标。
在协同联动方面,依托要素式立案、诉前保全绿色通道、审执衔接信息共享等机制,推动从立案到执行的全流程提质增效。
通过更紧密的流程衔接,提升财产控制的及时性与处置的可操作性,减少“判了难执行、执行难变现”的制度性摩擦。
案例:以机制创新破解“车辆分散”“设备必需”等典型难题。
发布的典型案例提供了可复制的实践样本。
例如,面对上百辆车辆分布异地、交付流程复杂的情况,法院通过联合竞拍机制与保证金制度等安排,降低交付成本和交易不确定性,提升处置效率,实现多方利益平衡。
又如,对企业经营必需的工程机械设备,采取“以拍促和”的方式,既保持执行压力与规则刚性,又为企业持续经营留出空间,最终促成当事人和解履约。
两类做法体现出执行理念从“单一处分”向“综合治理”转变,更强调通过制度设计提升当事人履行意愿与履行能力。
前景:以执行现代化护航行业转型升级。
当前融资租赁行业正处于结构调整与高质量发展关键期,监管趋严、资产质量要求提升、服务实体经济导向更加明确。
在此背景下,执行机制的规范化、智能化、协同化,将成为提升行业治理水平的重要支撑。
随着技术赋能与跨区域协作机制完善,融资租赁执行的“可预期、可复制、可兑现”程度有望提高,进而促进合同履行、降低交易成本、稳定市场信心。
在构建新发展格局的背景下,司法智慧与产业需求的精准对接愈发重要。
长宁区的探索表明,通过科技赋能与制度创新破解执行难题,不仅能保障市场主体合法权益,更能为实体经济注入法治信心。
当法律刚性守护与经济发展柔性需求找到平衡点,营商环境优化便有了更坚实的支点。