1999年，柯城区新新街道金桂社区成立了，它管辖着仅0.28平方公里的土地，里面挤着6个小区、58幢居民楼。常住人口多、楼房年头久，基层管理特别费劲。社区党支部书记季艳春看在眼里，急在心里，觉得光靠社区单打独斗不行，得把党组织的根基扎进基层末梢，把大家的劲儿拧成一股绳。 秉持着这个想法，社区搞起了“三共”治理，也就是事务共商、矛盾共管、服务共抓。他们搭起了“社区党支部—业委会—物业服务人”的三方联动架构，还鼓励社区干部主动去各小区业委会任职，确保每个业委会都有社区干部参加。在5个已经成立业委会的小区里，党员成员占比达到了42%。社区还搞了个“双向培养”机制，把优秀党员请进业委会班子，又把业委会里的热心人培养成党员，让党员成为基层治理的主心骨。 世纪天成小区业委会副主任张星忠就是这么被培养出来的。他指着小区里的儿童游乐设施说，几年前这里可没这么热闹。那时候几乎没有公共收益，连路灯维修费都凑不齐。面对这一困境，社区党组织站出来给张星忠撑腰。张星忠带着业主代表去打官司，连着打赢了27场官司，从开发商手里追回了120多万的公共收益。 钱回来了之后，张星忠和社区没私定调子，而是开了10多场业主大会让大伙儿商量怎么花这笔钱。最后大家一致决定把钱全用在换电梯、改消防、修环境这些民生项目上。社区还把闲置的房子和公共区域利用起来搞经营，通过市场化运营一共赚了400多万。 小区变美了，老百姓心里踏实了。“电梯换了、环境变好了，有事儿有人管、有诉求有人应。”李红看着绿意盎然的家园很是欣慰。治理的智慧就藏在众人商量里。针对大家“都管又都不管”的扯皮难题，金桂社区建了个议事平台和联席会议制度。绿都城市假日小区没有阳台晒衣服不方便，业委会就给大家弄了个共享晾晒区；星星家园小区投票换了43个单元门；世纪天成小区车库有充电隐患，社区连夜议事只用了7天就搞定了。 季艳春觉得基层治理没捷径可走，“唯有把群众的事当成自己的事”。虽说现在有了成效，但老旧小区还是存在“造血”不足、流动人口难管、业委会缺专业人手这些问题。“下一步我们还得持续发力、逐步破解。”徐敏、叶晓明、方梦西这几位记者和通讯员都看到了这些变化。