党的二十届四中全会和中央经济工作会议对深化资本市场投融资综合改革作出重要部署。作为资本市场投融资功能的重要组成部分,再融资对于上市公司特别是中小企业借助资本市场实现发展壮大、做优做强至关重要。 当前,北京证券交易所上市公司数量持续增加,市场再融资需求逐步增强。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,北京证券交易所在深入调研基础上,推出了系统性的再融资优化举措,旨在提升市场功能,更好支持创新型中小企业高质量发展。 在具体工作中,北京证券交易所遵循目标导向和问题导向相结合,聚焦上市公司合理诉求和市场关切,优化再融资机制安排。同时坚持扶优、扶科导向,对优质上市公司和科技创新公司再融资作出针对性安排,加大政策支持力度,引导资源加快向新质生产力领域聚集。在防风险、强监管、促高质量发展的工作主线下,着力构建活而有序的市场秩序。 此次推出的四项主要举措具体包括: 一是大力支持优质上市公司再融资。对经营治理规范、信息披露完善、具有代表性和市场认可度的优质上市公司,交易所将优化再融资审核流程,深入提高再融资效率。同时坚持优中选优、宁缺毋滥原则,支持优质上市公司将募集资金投向与主营业务紧密对应的或高度协同的新产业、新业态、新技术领域,投向第二增长曲线业务,严防盲目跨界投资和多元化投资。 二是提高对创新型中小企业再融资的制度包容性。对于存在破发情形的上市公司,允许其通过竞价定增、发行可转债等方式合理融资,募集资金需投向主营业务。同时支持按照未盈利标准上市且尚未盈利的科创企业按需、合理实施再融资,进一步降低创新型企业融资门槛。 三是提高再融资制度便利性。上市公司披露再融资预案时,应同时简要披露前次募集资金使用情况及下一步使用进度考虑。申报时前次募集资金使用进度原则上应达到基本使用完毕的标准。上市公司提交的再融资申报材料可以引用已公告内容,在审期间如年报、半年报对财务数据有更新,可直接援引更新后的内容。此外,交易所还将优化简易程序负面清单,进一步简化办事流程。 四是强化再融资全链条监管。交易所建立再融资预案披露工作机制,严防上市公司"带病"申报再融资。完善再融资预案公告要求,对于通过锁价定增取得上市公司控制权的情形,上市公司及发行对象应在公告中公开承诺在批文有效期内完成发行,未履行承诺的交易所可予以自律监管措施或纪律处分。同时加强募集资金监管,严格做好定期报告募投项目信息披露的把关,加大事中事后监管力度,严惩再融资违法违规行为。 北京证券交易所表示,下一步将按照证监会统一部署,加快推进交易所规则制定修订,抓紧推动典型案例落地,进一步提高再融资灵活性和便利度,切实提高市场的获得感。
再融资制度的优化,既是提高资本市场服务实体经济能力的具体举措,也是推动上市公司质量提升的重要牵引。关键于让资金更精准地流向主业与创新,让规则更透明、更可预期,让违法违规付出更高成本。随着对应的规则完善与案例落地,北交所有望在服务创新型中小企业、培育新动能上释放更强制度效能,为高质量发展注入更稳定、更可持续的资本力量。