北京亮马河入选水利部幸福河湖优秀案例 系统治理实现河道生态功能与城市更新有机融合

推进幸福河湖建设,是提升水安全保障能力、改善生态环境质量、满足人民亲水需求的重要抓手。

此次亮马河入选水利部2025年幸福河湖优秀案例,既是对北京以水为脉推进城市治理现代化的肯定,也为超大城市在高密度空间内实现“治水—治城—治人”协同提供了观察窗口。

问题:长期以来,亮马河在城市功能定位上以排水为主,承担着北京东部重要排水通道的任务。

随着城市发展,沿线人口集聚、交通繁忙、空间紧张,对河道行洪排涝、环境承载与公共服务提出更高要求。

部分城市河流普遍面临“重工程、轻生态”“重通水、轻共享”等矛盾:一方面需要确保安全底线,另一方面居民对亲水休闲、夜间活力、慢行连通、无障碍设施等公共需求持续增长。

如何在不降低防洪排涝能力的前提下提升河湖生态与城市品质,成为城市治水绕不开的现实课题。

原因:亮马河之所以能够实现由“功能河”向“品质河”转变,关键在于治理理念从单一治水转向系统治理。

亮马河源出东北护城河,朝阳段全长10.375千米、流域面积14.25平方千米,水系与道路、社区、商业空间高度交织。

2019年以来,朝阳区以河道复兴带动城市更新,统筹河道整治、景观提升、公共空间塑造与交通慢行体系建设,推动水城协同、岸线共享。

与此同时,以需求为导向的精细化设计贯穿改造过程:既注重整体景观与空间品质,也注重细部安全与人群友好,形成“工程标准+体验标准”并重的治理方法。

影响:亮马河治理成效集中体现在生态、民生与城市价值的多维提升。

其一,滨水空间供给显著增加。

亮马河新增16.67公顷城市水面与64.1公顷高品质公共空间,为市民提供更可达、更可用、更舒适的亲水场所。

其二,慢行连通与社区融合更紧密。

沿线建成18千米滨水绿道,连通23个居民小区,增强“家门口的滨水生活圈”,提升公共空间的日常使用率。

其三,公共安全与包容性进一步加强。

通过提炼“亮马河质量标准”,如扶手角度、座凳高度、弧形旋转门等细节,以标准化方式回应通行便捷性、安全性以及特殊群体需求,使公共空间既“好看”更“好用”。

其四,夜间经济与城市形象得到带动。

夜景照明提升增强了空间识别度和夜间活力,有助于形成更多消费与文化活动场景,实现生态环境改善与城市功能提升的良性循环。

更重要的是,这种综合效应指向一个趋势:河湖治理不再只是环境工程,而是城市治理能力与公共服务水平的集中体现。

对策:从全国层面看,幸福河湖建设强调可复制、可推广的实践路径。

水利部会同各地各有关部门推进相关工作,2025年各地打造了大批亲近自然、畅享生活的高品质滨水空间,共建成幸福河湖1700多条(个),累计建成5500多条(个),为水利高质量发展与国家水安全提供支撑。

亮马河案例启示在于:一要坚持安全底线与生态修复并重,把行洪排涝、污染治理与生态空间塑造一体谋划;二要以人民为中心,把公共空间供给、慢行系统、无障碍与安全细节纳入治理指标;三要强化系统治理和统筹实施,避免“碎片化景观”与“短期化工程”;四要推动河湖生态产品价值转化,以高品质滨水空间带动城市更新、文旅消费与公共服务升级,实现投入可持续、运营可持续;五要注重文化表达与城市记忆,保护传承江河文化,使河湖成为城市精神与公共生活的重要载体。

前景:面向未来,幸福河湖建设将在城市更新与高质量发展背景下持续深化。

随着极端天气多发与城市内涝风险上升,河湖安全保障能力的提升将更受关注;随着人民生活水平提高,对亲水休闲、生态体验与公共服务的需求也将更趋多元。

亮马河的实践表明,超大城市完全可以在有限空间内实现从“治水”到“治城”的整体跃升。

下一步,应在巩固现有成效基础上,进一步完善流域统筹、智慧监测与精细化运维机制,持续提升水环境质量与公共空间体验,推动更多城市河湖实现安全、生态、景观、文化与产业的综合效益。

亮马河的蝶变印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

在城市化与生态保护并重的今天,其治理经验不仅为北京市民创造了宜居环境,更为全国河湖治理提供了宝贵启示——唯有统筹安全、生态与人文,方能真正实现“幸福河湖”的愿景。