泉州一私立中学“热水预付扣费”引争议 教育部门介入审计重申禁收饮水费

问题——校园基本保障被质疑“变相收费” 针对网络反映学生校饮用热水需预付费用、账户按比例扣费等情况,泉州市教育局表示已关注并明确表态:中小学校不得向学生收取饮水费;教育部门将对涉及的学校开展专项审计——如发现违规收费——将责令立即整改并退还费用。校方回应称,饮水设备由外部公司运营,相关费用属于成本分摊或水卡押金,价格低于市售瓶装水,并强调未强制使用饮水机,学生可选择其他饮水方式。围绕“押金是否构成收费”“不办卡是否实际无法获得热水”“第三方运营是否改变收费性质”等焦点,公众仍期待更有依据的调查结论与公开说明。 原因——“第三方运营+封闭场景”易诱发边界模糊 从校园管理现实看,饮水是学生在校期间的基本生活需求,供水保障是学校运行的重要组成部分。部分学校在设施更新、引入社会化服务时,容易出现两类风险:一是将本应由办学成本覆盖的基本保障包装为“可选服务”,在封闭或半封闭的校园环境里,替代选择不足会让“可选”流于形式;二是收费环节交由第三方后,出现“不是学校收款就不算收费”的认知偏差,进而导致监管链条不清、责任被分散。尤其当原有免费供水设施以“卫生”“管理”等理由被替换,新方式又通过办卡、押金、预付等设置门槛时,更容易形成事实上的限制条件,引发“变相收费”质疑。 影响——损害教育公平预期,削弱学校公共责任 饮水看似金额不大,却直接触及学校公共服务边界。一上,家长对学费、住宿费等支出有相对明确的预期,若校园基本保障被拆分为多项另行计费,容易引发对“收费项目不断增加”的担忧,增加家庭负担并影响社会观感。另一方面,中小学校园管理相对封闭,学生选择空间有限,若基本需求过度市场化,可能诱发攀比和替代性消费,不利于形成健康、节俭的校园氛围。更重要的是,把“基本保障”描述为“自愿消费”,容易弱化学校应承担的公益责任,影响教育治理的公信力。 对策——以审计查事实,以规则划红线,以供给补短板 当前关键在于查清事实、压实责任、把制度落到位。其一,专项审计应围绕“是否存在收费”“收费名目与依据”“资金去向与分配”“押金退还机制”“是否存在不办卡无法取热水的情况”等问题形成完整证据链,并及时公开可核验信息。其二,教育主管部门应重申并细化执行标准,明确饮水保障属于基本办学条件,不得以服务费、代收费、押金等形式向学生变相转嫁成本;即便引入第三方运营,学校仍是管理责任主体,应在合同中设置禁止收费、价格审核、信息公开、投诉处理等约束条款。其三,学校应补齐替代性供给,确保教学与住宿区域都能便捷获得安全卫生的饮用水,避免“名义可选、实际无选”。对已收取的费用,应依法依规退还,并建立常态化公示与家校沟通机制,减少信息不对称带来的误解与对立。 前景——以个案整改带动校务规范化治理 从治理趋势看,社会对校园收费的透明度、合规性和公共服务底线的关注持续上升。若此次事件能通过审计、整改和公开回应形成清晰可复制的做法,将有助于推动学校后勤社会化服务回归“保障属性”,并促使各地深入完善中小学收费清单管理、合同监管与问责机制。下一步,相应机构除处置个案外,还应举一反三排查校园内可能存在的“金额不大但敏感度高”的收费点,推动形成标准统一、边界清晰、责任可追溯的管理体系,让校园基本保障回到应有底线。

教育的核心是育人,不应在基本生活保障上做“收费文章”。当一口热水都需要扫码付费,公众自然会追问:在引入市场化服务的同时,学校是否还守得住公益底线?此次事件像一面镜子,既暴露出个别环节可能存在的逐利倾向,也提示监管与制度仍有补强空间。唯有坚持教育的公益属性,把基本保障落到实处,才能真正维护每一位学生的健康成长权益。