党中央将整治形式主义、官僚主义作为党风廉政建设的重要内容，近年来多次强调要为基层减负；2024年修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条新增规定，在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。该新规定的出台，反映了党中央对形式主义问题的零容忍态度。 形式主义在督查检查考核工作中的表现形式多样。执纪监督实践中发现，有些地方督查检查考核过多过频，多头重复要求基层填表报数、提交材料，制造出大量"指尖上的形式主义"。有的地方逐级拔高标准、设置不切实际的指标考核，或者层层压缩任务完成时限、不顾实际条件强行推进，看似层层传导压力，实则违背发展规律、助长急躁冒进之风。有的地方简单机械地将领导批示、会议文件、台账记录、工作笔记等作为评判工作是否落实的唯一标准，要求基层在微信工作群、政务应用程序上传工作场景截图或录制视频作为"证据"，将"痕迹"当作"政绩"，形成了对基层干部的过度束缚。 形式主义之所以在基层工作中屡禁不止，既有认识问题，也有制度问题。一些地方党员干部对形式主义的危害认识不足，对规范督查检查考核的要求领会不深。在考核评价体系中，过于强调定量指标和可视化成果，导致一些干部为了应对检查而做表面文章。此外，多头设置考核指标、层层加码任务要求的现象仍然存在，使得基层干部疲于应对各种名目繁杂的督查检查。 这些形式主义问题对党和政府的工作造成了严重影响。基层党员干部大量时间和精力被消耗在填表报数、制作台账等事务性工作上，难以专注于真正的实际工作。长期的形式主义压力还会挫伤基层干部的工作积极性，甚至导致一些干部产生消极心态。更为关键的是，形式主义直接削弱了党的执行力和公信力，与党的初心和使命相悖。 为解决这一问题，党中央出台了诸多指导性文件。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将领导批示、开会发文、台账记录等作为工作落实的唯一标准。《整治形式主义为基层减负若干规定》明确指出，不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核，要求压减考核指标、压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码。 如今，将这些要求上升为纪律处分条款，标志着党中央对整治形式主义的态度更加明确、措施更加有力。各级党组织和党员干部必须充分认识形式主义、官僚主义的严重危害，在思想上关注，在行动上坚决整改。要建立科学的考核评价体系，既要考查工作成效，也要尊重工作规律；既要完善监督机制，也要避免过度留痕。同时，要加强对基层的关心关怀，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，有更多时间和精力用于推进实际工作和服务群众。
整治督查考核乱象既是作风建设的攻坚战，更是治理现代化的必答题。当“痕迹管理”让位于“实效管理”，当干部从“层层加码”中解脱出来，我们方能真正激活基层治理的末梢神经，让党的政策在“最后一公里”落地生根。这场刀刃向内的改革，正在书写新时代党群关系的新篇章。