新华社贵州电 2023年，贵州省凯里市在全省率先推出了“双容双承诺”改革，让项目审批“瘦身”成功跑出了加速度。截至目前，这里审批的材料从原来的322项精简到了122项，办理时间也由61个工作日压缩到了35个工作日。这一改革推动了当地24个经营主体实现“签约即开工”，这些项目覆盖了生物医药、新材料和特色食品加工等多个关键领域。比如一家药业公司的酸汤产业园项目，签完承诺书当天就能动工，两个月内补齐证件，比原计划节省了近三个月工期。还有年产50亿付软磁铁氧体磁芯以及年产6万吨电熔白刚玉的重点产业项目也从中受益，建设进度大幅加快。 传统审批流程曾是项目落地的“堵点”。很长一段时间里，制造业投资主体们都因为审批环节多、材料复杂、耗时太久而头疼。在凯里市，有个药业企业负责人就抱怨说，开工前要办几十项许可和证明，如果再碰上雨季或者低温天气施工效率本来就低，审批再耽误一下，投产计划肯定保不住。这种情况既推高了企业的时间成本和资金成本，也拖慢了地方产业布局的步伐。 为了打破这种行政壁垒，凯里市决定创新机制。他们把管理变成服务，把“层层审批”变成“一诺即行”。政府通过设立“企业之家”专窗，整合发改、住建、自然资源等多部门的职能来推行联审联批和内部流转机制。这种做法变“企业跑腿”为“数据跑路”，大大减少了重复提交材料和等待的时间。 机制创新并没有放松要求，而是通过强化事中事后监管、建立信用档案和实施联合奖惩来压实企业的责任。对守信的企业给予政策倾斜，对失信的企业则纳入信用记录进行处罚。这种“放管结合”的做法既控制了风险，又让审批流程变得更加顺畅。 当前凯里市正在把“承诺即开工”模式推广到更多行业和领域里去。分析认为这项改革不仅缩短了项目落地的周期，更传递出了地方政府破除体制机制障碍、全力服务企业的信号。它有助于吸引优质产业项目集聚进来，为区域经济高质量发展积累制度竞争力。 从“层层审批”到“一诺即行”的转变表明，优化营商环境的关键在于政府自身的效能革命。只有持续简化程序、强化信用和优化服务才能破除投资的隐性门槛并激活市场内生动力。在高质量发展的征程中，类似的制度创新应该成为更多地方推动治理现代化、培育竞争新优势的共同选择。唯有向改革要效率并向服务要活力，才能真正实现有效市场与有为政府的有机结合并为经济社会发展注入持久动能。