这阵子我听说过一个叫徐宪平的案子,这人以前可是国家发展改革委的副主任。2015年他退居二线之后,表面上看起来在搞学术讲座、做课题研究,其实是利用以前在经济部门积累的人脉,给商人黄焕牵线搭桥,充当起了“影子顾问”。这种披着专家学者外皮的勾当,其实就是为了把以前的权力余热变现。徐宪平把这种腐败叫做“退而不休”,用他自己的话说就是“没什么顾忌了”。他们先通过正当名义建立联系,然后用委托代持或者虚假投资这些手段把钱拿走,最后形成了一条稳定的腐败链条。 这种新型腐败主要是因为部分领导干部觉得“船到码头车到站”,觉得退休就安全了。他们把积累的政治资源当成了自己的私产,把纪律底线抛在脑后。从制度上来说,对退休干部的管理还是有不少漏洞。比如他们在社会活动中的限制还不够细,特别是对利用原来的影响力干预市场的行为缺乏有效的监控。黄焕他们就是看中了这一点,把退休领导干部当成了权力中介。 这种腐败的危害很大。它不仅损害了党和政府的公信力,还让市场失去了公平竞争的环境。更让人担心的是会形成代际传递。如果这种模式扩散开去,可能会形成跨代际的腐败网络。同时这类案子不好查、取证难,对纪检监察工作也是个挑战。 中央纪委国家监委第二监督检查室现在正在想办法对付这些新情况。他们觉得退休干部虽然不在位了但影响力还在,必须盯着不放。现在采取的措施包括严格审查从业备案、鼓励举报还有加强部门间的信息共享。 在查徐宪平案的时候,他们用了大数据分析这些新手段,穿透了委托代持和虚假合作这些伪装层。这种科技加监督的模式挺管用的。 为了预防这种事再发生,以后得从三个方面下功夫:一是完善法律制度;二是健全监督机制;三是强化思想教育。特别是对退休干部要进行廉政谈话。还要借鉴国际经验设置个“冷却期”,限制他们从事跟原职权相关的活动。同时得给退休干部提供正规的发挥余热的平台。 这个案子提醒我们反腐败斗争没有终点。权力的余热既能温暖社会也可能灼伤公平正义。我们得盯着在位时的用权规范更要织密退休后的监督网。只有把不敢腐、不能腐、不想腐的防线建起来才能确保每一位领导干部无论在职与否都能清正廉洁。这既是全面从严治党的要求也是推进国家治理现代化的需要。