2月4日下午,上海市十六届人大四次会议召开"强化国际科技创新中心策源功能,推动科技创新和产业创新深度融合"专题会议。会上,多位市人大代表立足各自专业领域,就当前科创与产业融合面临的突出矛盾提出针对性建议。 当前,高校科研机构与企业之间的协同创新仍存在明显障碍。基础研究成果难以快速转化为产业应用,企业技术需求无法有效传导至科研前端,产学研各环节衔接不畅的问题日益凸显。这种脱节不仅造成创新资源的低效配置,也制约了科技成果向现实生产力的转化速度。 市人大代表季昕华针对此痛点,建议建立更加开放的产学研协同创新机制。他提出,应降低校企共建联合实验室的准入门槛,让企业实际需求从项目立项阶段就深度参与科研布局。在成果转化环节,他主张采用市场化方式推动科研成果转让,缩短从实验室到生产线的时间周期。针对人才流动壁垒,季昕华建议探索"双挂""双聘"等柔性用人模式,使高端人才能够在高校与企业之间顺畅流动,实现智力资源的优化配置。 作为连接科研与市场的关键节点,孵化器服务能力直接影响创新生态质量。市人大代表韩威指出,近年来上海持续加大高质量孵化器建设力度,服务水平和资源整合能力均有提升,但高能级专业人才仍是制约孵化器更发展的瓶颈。 韩威建议,应建立系统化的孵化器从业人员培训与激励机制,通过前沿专业培训提升服务能力,通过合理的人才流动机制吸引优秀人才进入这一领域。面对新一轮技术革命带来的创新需求,她提出构建"政府补贴加采购服务"的综合支持模式,加大对市场化孵化器的政府采购力度,激发其敏捷性与创新活力。同时,在科创扶持项目中应强化专业咨询、产业场景挖掘等核心服务,为科技成果转化提供全方位支撑。 科技创新离不开金融资本的有力支持。市人大代表吕琰聚焦科创金融融合问题展开分析。他指出,上海作为国际科技创新中心与国际金融中心,具备科创基础扎实、金融资源丰富的双重优势,已初步形成科创金融联动格局。但现有体系仍存在生态层级单一、全生命周期金融产品供给不足、风险分担机制不健全等短板。 针对上述问题,吕琰提出五项具体举措。一是强化顶层设计,构建产融协同框架,整合分散的金融资源,鼓励组建创新联合体,引导资金精准流向成果转化关键环节。二是深化场景应用,完善落地载体,聚焦先进制造业等重点产业,推动金融机构创新技术验证保险等产品,降低企业创新风险。三是健全配套体系,优化支撑环境,联合各方力量制定科创产业标准规范,搭建专业化服务平台,破解信息不对称难题。四是丰富创新载体,打造全周期生态,优化科创企业积分制度,构建接力式融资体系,满足企业不同发展阶段的资金需求。五是强化人才保障,推动产教融金联动,定向培养复合型专业人才,完善人才引进、培育、留用的全链条机制。
在全球科技创新加速的背景下，上海代表的建议不仅解决具体问题，更揭示了创新范式转型的方向——从单点突破转向系统重构。当产学研深度融合，金融精准支持创新，上海的创新能量将得到更大释放。这种制度型开放下的实践，有望为中国式现代化提供有价值的"上海方案"。