阳江创新信用体系建设模式 金融活水精准浇灌特色产业

县域经济要稳、乡村产业要兴,金融“活水”能否顺畅抵达至关重要。

长期以来,涉农主体普遍面临“融资难、融资慢、融资贵”的现实:一方面,养殖种植周期长、市场波动大,现金流稳定性弱;另一方面,农村资产抵押物不足、信息分散,金融机构在风控与成本之间权衡,往往导致信贷供给与真实需求错位。

如何以更低的识别成本、更可控的风险边界把资金送到产业链关键环节,成为提升普惠金融质效的共同课题。

围绕这一痛点,中国人民银行阳江市分行将农村信用体系建设作为提升县域金融服务的重要抓手,推动信用创建从“点上突破”走向“面上成势”。

在巩固信用村“整村授信”、信用镇“整镇授信”成果基础上,进一步延伸至产业园区、海洋牧场和产业链条,探索“整园授信”“整域授信”“整链授信”等模式,推动信用资源转化为发展资源,实现“以信促贷、以贷促产”。

从数据看,信用扩面带来的融资可得性提升较为明显。

截至2025年12月末,阳江累计对710个信用村实施“整村授信”金额269.33亿元,实际用信10.8万笔、用信金额117.39亿元,惠及涉农主体19.63万个;对阳西程村镇、阳东大沟镇以及阳春双滘镇、潭水镇4个信用镇实施“整镇授信”金额15亿元。

面向产业集聚区,累计拓展产业园“整园授信”10个、授信6.42亿元;完成9个海洋牧场“整域授信”,授信14.43亿元;开展“整链授信”10条,授信1068笔、授信金额5.36亿元,带动上下游关联企业71家,形成农业产业链基地29个。

由“单户授信”向“群体授信”、由“村镇覆盖”向“园区、海域、链条延伸”,折射出金融服务组织方式的变化。

信用模式创新的背后,是多部门协同与数据基础设施的持续完善。

为推动信用镇创建评定更规范、更可复制,中国人民银行阳江市分行联合阳江市政府办公室、市发展改革局、市农业农村局等部门出台《阳江市信用镇评定实施方案》等政策文件,推动农村信用体系建设更好对接“百千万工程”,并明确相关部门及各级政府职责分工,形成市县镇三级联动的工作机制。

在此基础上,通过建立农村信用信息归集技术指标体系和数据规范,推动信用信息共享应用,提升金融机构对涉农主体经营与信用状况的识别能力,降低“信息不对称”带来的风控成本。

与此同时,“一镇一业”的产业格局也为信用评价提供了更清晰的场景入口。

阳西县程村镇以蚝产业闻名,阳春市双滘镇以沙姜产业见长,潭水镇是鳜鱼鱼苗孵化重要基地,阳东大沟镇海洋资源富集。

针对养殖业成本高、周期性强、抗风险能力弱等特点,相关部门与金融机构结合产业特征设置评价指标或权重,既看信用记录也看生产经营、履约能力与产业稳定性,再通过数据分析实现“分层分类授信”,让信用评价更贴近真实经营逻辑,增强金融支持的精准度与可持续性。

信用评定结果不止于“能贷”,更在于“好贷、快贷、敢贷”。

在“数据+场景”融合思路下,银行机构将信用评定结果嵌入融资对接、首贷服务、海洋经济、种养产业、物流供应链、新型农业经营主体融资等多类场景,推动金融服务从“被动等客”转向“主动匹配”。

截至2025年12月末,银行机构召开融资对接会议25次,对接金额9.5亿元。

比如,阳江农商行依托农村信用体系相关数据分析农户真实经营活动和收支情况,推出海洋牧场“信用+禾虫特色产业”信贷产品,首次向禾虫特色产业链“整链授信”1亿元,并计划每年投放海洋经济领域信贷资金不低于20亿元,提升对海洋经济与特色农业的连续性支持能力。

以产业链为单位的信用支持,也有助于增强上下游协同,稳定原料供给、加工流通和市场销售,提升产业抗风险能力。

综合来看,信用体系建设对县域发展的影响正在从“缓释融资约束”向“重塑资源配置”延伸:其一,通过信用创建降低金融服务门槛,扩大普惠金融覆盖面,改善涉农主体融资可得性;其二,通过场景化应用提升资金投向精准度,推动更多资源流向优势特色产业与关键环节;其三,通过链条授信促进产业集聚与规模化经营,培育龙头企业和产业化联合体,带动农产品“名、优、特、新”成长壮大。

下一步,提升质效仍需在“风险可控”和“长期可持续”上持续发力。

业内人士认为,一要继续完善信用信息归集与更新机制,提升数据真实度、时效性和可用性;二要推动授信模型与产业周期更匹配,针对价格波动、自然灾害等不确定性健全风险分担与保险联动机制;三要强化对小微涉农主体首贷、续贷、信用贷支持,进一步降低综合融资成本;四要促进“信用镇”“信用村”经验标准化、可复制,把试点成果转化为制度性供给,扩大政策外溢效应。

信用是现代经济的基石,也是金融服务的桥梁。

阳江市在推进农村信用体系建设中的创新探索,不仅为当地特色产业发展注入了源源不断的金融活水,更为全国县域普惠金融发展提供了有益借鉴。

从"整村授信"到"整链授信",从单一产业到产业生态,这一递进式、系统化的创新模式,充分说明了只要坚持问题导向、创新工作方式、加强部门协作,就能有效破解农村金融服务的难题,让普惠金融真正普惠于民,成为乡村振兴和县域经济高质量发展的重要支撑力量。