问题:黑恶势力及其衍生乱象具有隐蔽性和反复性。个别地区和领域仍存在以暴力、威胁介入经济纠纷、垄断经营、侵害群众利益等问题。一些违法犯罪与基层治理薄弱、行业监管漏洞叠加,容易在工程建设、市场流通、自然资源等环节渗透扩散。随着线上经济与跨境链条发展,网络赌博、网络敲诈勒索、非法放贷,以及针对老年群体的诈骗、非法集资等增多,治理难度继续上升。 原因:综合研判,黑恶问题屡禁不绝,主要与两类因素有关:一是利益驱动下形成非法利益链,涉案资金通过股权、房产、车辆、地下钱庄及新型支付渠道转移隐匿,仍存在“人被惩处、财仍在手”的风险;二是“保护伞”“关系网”提供掩护,个别公职人员、基层组织人员失职渎职或徇私枉法,导致线索处置不及时、执法不严格,削弱治理效果。同时,部分行业规则不完善、监管链条不闭合,也给违法犯罪留下空间。 影响:黑恶势力不仅直接危害群众生命财产安全,还会扰乱市场秩序、破坏公平竞争,侵蚀基层政治生态与社会信用体系,影响重点项目建设和营商环境。一旦形成“暴力控场、资本渗透、关系护航”的闭环,容易诱发群体性矛盾风险,冲击基层治理基础。 对策:有关部门在部署中强调,坚持依法严惩与系统治理并重,推动治理重点从“抓现行、打团伙”向“深挖彻查、除根断源”深化。 一是突出打财断血,强化涉案财产查控处置,健全追赃挽损机制,依法查封、冻结、扣押、追缴、没收涉案资产,深挖洗钱、地下钱庄及非法金融活动链条,压缩黑恶势力经济支撑,防止非法所得“漂白回流”。 二是持续打伞破网,坚持“一案三查”,既查涉黑涉恶犯罪,也查背后腐败问题和“保护伞”,同步倒查监管责任与失职渎职问题,强化纪检监察与政法机关协同,对包庇纵容、通风报信、干预执法等行为依法依纪从严处理。 三是深化行业清源,聚焦工程建设、金融放贷、市场流通、自然资源、交通运输、信息网络、文化旅游等重点行业,整治围标串标、强揽工程、暴力催收、欺行霸市、非法采砂采矿等突出乱象,完善信用惩戒、黑名单管理与全流程监管,堵塞制度漏洞,减少滋生土壤。 四是坚持靶向治理与民生导向并举,紧盯“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“市霸”“街霸”等高发类型,推动线索滚动排查、快侦快办;同时将网络黑恶、跨境赌博、电信网络诈骗、养老诈骗以及利用未成年人实施犯罪等纳入重点,强化网上网下协同、境内境外联动,提升综合打击能力。 前景:面向2026年,常态化扫黑除恶将更加注重法治化、制度化、专业化建设,推动政法机关与市场监管、自然资源、金融监管等部门信息共享、联合惩戒和风险预警,形成“发现更早、打击更准、治理更久”的工作格局。随着数字化治理能力提升和基层治理体系完善,黑恶势力的活动空间将进一步收窄,社会治安防控体系和营商环境有望优化。
扫黑除恶既是维护社会稳定的重要举措,也是提升治理能力的长期工作。随着长效机制健全,涉及的治理将持续净化社会环境,为高质量发展夯实法治基础。下一步仍需巩固成果、久久为功,让公平正义更可感、更可及。