在四川南充嘉陵区世阳镇杨家寺村,一条正在建设的南潼高速公路穿村而过,为这个普通的川北村庄带来了发展机遇,也留下了一道待解的民生难题。
2024年3月,村民苏女士家承载两代人记忆的老房子为高速公路建设让路,被正式拆除。
然而近一年时间过去,新房宅基地却迟迟未能落实。
据苏女士父亲统计,村里类似情况的农户约有10户。
日前,当地镇政府工作人员联系苏女士表示,将把相关情况向上级报告,并建议村民先自行寻找合适地块上报,再由政府确定能否建房。
这一回复方式引发了村民和社会各界的广泛关注。
征拆安置工作陷入困局,背后原因错综复杂。
据当地村民反映,杨家寺村地处丘陵地带,地形条件先天不足,适宜建房的平整地块本就稀缺。
在农村土地承包关系稳定的背景下,现有可用地块多已分配到户,部分拥有条件较好地块的村民不愿意进行土地调换。
与此同时,高速公路建设划定的红线范围对土地使用形成了新的限制,进一步压缩了可供选择的宅基地空间。
这种多重制约叠加的局面,使得原本应当在拆迁前就妥善解决的安置问题,拖延至今仍未破题。
宅基地落实滞后带来的影响不容忽视。
对于被拆迁村民而言,失去住房意味着基本生活保障的缺失。
苏女士的父母此前在老家种粮养殖,过着自给自足的乡村生活,如今却不得不寄居他处,生产生活秩序被打乱。
更深层次看,这一问题折射出部分地方在推进重大基础设施建设过程中,对征拆群众权益保障的重视程度不够。
按照相关法律法规,征地拆迁应当遵循先安置后拆迁的原则,确保被征地农民居住条件有改善。
如果安置方案不完善就仓促实施拆迁,不仅损害群众切身利益,也可能影响工程建设的社会稳定环境。
破解当前困境需要多方协同发力。
从政府层面看,相关部门应当切实履行主体责任,组织专门力量对宅基地问题进行全面摸排,在尊重村民意愿的基础上,通过土地调剂、集中安置、货币补偿等多种方式,为每一户被拆迁村民提供切实可行的解决方案。
同时要建立工作台账,明确时间表和责任人,确保问题得到限期解决。
从制度层面看,应当总结此次事件暴露出的教训,完善重大工程征拆安置工作机制,强化事前评估、事中监督、事后跟踪,避免类似情况再次发生。
从村民角度看,在依法维护自身合法权益的同时,也应对政府协调工作给予理解和配合,共同推动问题妥善解决。
值得注意的是,当前部分地方在推进重大项目建设时,往往将工作重心放在征地拆迁和工程进度上,对群众安置这一后续工作重视不足、准备不充分,导致矛盾问题在拆迁后逐步显现。
这种重建设轻安置的思维方式必须得到根本扭转。
基础设施建设与群众利益保障本应是相辅相成的共同体。
杨家寺村的案例提醒我们，在推进重大工程时，既要算好"发展账"，更要做好"民生账"。
只有将安置工作前置化、方案设计精细化、矛盾调解法治化，才能真正实现"修路便民"的初心。
这既是对基层治理智慧的考验，更是践行以人民为中心发展思想的生动实践。