近日，一面印有"人民公仆为人民"字样的锦旗被送至商丘市公安局交管支队勤务二大队，成为当地推进执法规范化建设的生动注脚。这起看似普通的交通事故调解案例，折射出新时代基层执法工作的深刻转变。 事件源于一起责任认定存在争议的交通事故。接警后，事故处理民警胡林峰、邓颖异第一时间赶赴现场，严格依照法定程序开展现场勘查、证据固定等工作。不同于简单划分责任的常规做法，办案民警创新采取"三步工作法"：先是客观还原事故经过——继而组织专业责任认定——最后开展多轮调解协商。 调解过程中，办案团队表现出专业的执法素养。他们既严格依据《道路交通安全法》等法律法规厘清责任边界，又充分考虑当事人的实际困难。通过建立"调解备忘录"制度，将双方诉求、争议焦点、协商进展等要素全程留痕，确保调解工作规范透明。 "法律条文是刚性的，但执法可以有温度。"中队长孟伟介绍，近年来该队建立"1+N"联调机制，整合司法所、保险公司等多方力量，累计化解疑难交通事故纠纷87起，调解成功率达92%。数据显示，2023年以来该辖区交通事故信访量同比下降34%，群众满意度提升至98.6%。 这起案例的成功调解具有典型示范意义。中国人民公安大学交通管理学院教授指出，当前我国机动车保有量已达4.35亿辆，年处理交通事故案件超2000万起。基层交管部门在严格执法的同时创新服务方式，既是践行"以人民为中心"发展思想的必然要求，也是推进社会治理现代化的有效路径。 据了解，商丘交警部门正在总结该案经验，计划在全市推广"说理式执法"工作规范。通过编制调解工作指引、建立专家人才库、开展情景模拟培训等措施，更提升基层民警的矛盾纠纷化解能力。
小小锦旗折射出基层执法的价值追求：既要以事实和法律为准绳，也要用耐心和担当化解矛盾；当程序正义可见可感、执法既有力度又有温度时，群众的信任就会在不断积累中推动社会治理在法治道路上稳步前行。